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匯流新聞網記者胡照鑫／台北報導

剛落幕的「台日小水力發電技術交流研討會」，由台灣的產官學研各界代表，以及專程從日本來訪的小水力發電產業專家，分別分享發展現況及經驗，希望有效促進台灣再生能源再進步。中興大學土木工程學系教授陳榮松接受《CNEWS匯流新聞網》專訪時表示，日本小水力發電的成功是因為掌握「契機」與「誘因」，台灣需要政府提供誘因，才能吸引民間積極投入。

陳榮松指出，日本小水力發電起飛的契機是311大地震，嚴重天災導致核電廠產生巨大災害，日本政府才驚覺「雞蛋不能放在同一個籃子」，著手重大修正能源政策，採取分散式的發電來源。

「水力發電微型裝置因為發電量不大，剛開始跟台灣一樣不被看好，但是透過熱心的學者配合業者，2007年就展開研發，早在311發生前就已經研發出低落差、高效率的小水力發電機組。」陳榮松表示，其實這套裝置曾來台灣介紹過，但不被重視，「因為台灣也是希望一次就能發出大量電力的系統」。

建議政府提高躉購電價 提高民間投資意願

直到311大地震之後，小水力發電系統開始受到日本政府重視，「政策轉彎就是契機」。至於「誘因」，陳榮松說，本來日本收購發電是一度電10元日幣，為了讓民間願意投入，311大地震後日本政府將微水利收購電價，從10元一口氣調高為34元日幣，一口氣增加3.4倍。

「原本十多年才能達到的成本回收期限，一口氣縮短到五年以內，看到利潤後，民間企業開始踴躍投入研發，讓技術及環境快速成長，小水力發電產業的成熟商品不斷出現。」陳榮松強調，再加上2016年日本政府重新審議，達成收購電價20年不變的決議，更強化民間投入意願。

「要有利潤，大家都會願意投入」，陳榮松認為，台灣也需要出現這樣的契機跟誘因，不妨從日本借鏡，以政府2025年再生能源20%目標為契機，加上提高躉購電價的誘因，才能真正促進台灣小水力發電產業發展。

「遺憾的是，台灣農委會跟能源局等單位都不願出面主導，台灣過去也沒有著眼於發電規模小的小水力發電。」陳榮松分析，從水利署評估的微型水力發電計畫可以看到，台灣微型水力發電能量一年約7萬千瓦。

「以一天24小時，一年發電300天來計算，乘以40%的發電效果，一年可以發出5億度的電力，雖然目前躉購電價從2.1元拉高到2.85元，但是初步評估至少需要提高到5.8元，才能達到『商品化』的成本價。」

陳榮松指出，若是以評估的5億度電來計算，政府一年的補助總金額不到新台幣30億元，

「更何況目前是從零開始，若是以一年10%的完成進度來看，一年就是3億元以下的預算，對國家綠能投資來說，並不會造成負擔。」

陳榮松建議，台灣綠能發電的躉購電價應該分級，提供足以推動民間投入的電價，才能出現「善性循環」，不然目前只會不斷落入惡性循環中，關鍵就是「躉購電價過低，企業看不到建置成本，沒有人願意投入。」

跟上國際規格 台灣可以注重封閉式水道系統小水力發電

來訪的日本全國小水力利用推進協議會(J-WatER)理事金田剛一，在研討會上分享日本小水力發電使用新技術和方法的案例，著重在1000kW以下發電量的設備與技術，告訴台灣如何充分利用所有落差和模組，才能有效降低成本。

「台灣現況是有需求，但還不夠普及，像是架設10kW以下出力的水渦輪式小水力發電裝置就相對簡單很多。」金田剛一接受專訪時表示，由於大眾過度期待，日本這幾年就有快60家企業投入小水力發電事業，可是3到5年過後，很多人就選擇退出了，不夠普及讓很多廠商無法經營下去。

「觀察台灣發現地形有很大優勢，建議要用世界同等規範的規格來發電。」金田剛一指出，像是100kW等同一台汽車的輸出馬力，一般市民或社區可能會有100kW以下的發電需求，至於100kW以上的發電設備就相對穩定，這個等級是國際主流，需要一定規模才能建置。

金田剛一分享，上水道發電是很有效率的發電設備，關鍵是水很乾淨，水量均一，可以獲得較大能量，經濟效益佳，在日本比較普及，「問題是需要在政府設施內架設發電裝置，而且只能用體積較小的設備」，值得成為台灣重點發展的下一步。

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