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匯流新聞網記者胡照鑫／台北報導

新台灣國策智庫通傳組定期召開的圓桌論壇，九月份議題為「MOD與數位匯流發展」，與會學者對於中華電信MOD面臨的困境，大多認為需要鬆綁黨政軍條款才能找到出路，同時建議中華電信應該朝內容產製、配合5G未來朝AR、VR等項目發展，才能找出一條活路。

新台灣國策智庫董事長高志鵬表示，科技進步讓數位匯流速度超乎想像，數位匯流發展在這幾年是重要議題，已經悄悄改變很多人的收視習慣，現在的年輕人不再看電視，前幾天跟才跟中華電信董事長鄭優碰面，鄭優大膽預估未來要結合電信跟內容、OTT相關平台才有可能生存。

世新大學廣電系教授林佳欣表示，對於MOD的困境，目前為止中華電信處理上好像還是以通路商自居，法令與政策上有些問題確實需要修改，「建議中華電信可以思考影視音產製，可以是未來MOD發展很好方向」。像是Netflex今年投入80億美元，愛奇藝每年投入100億人民幣產製，才能創造獨家內容。

林佳欣說，自己是MOD多年收視戶，但是最近在公視播映的「雙城故事」就是被蓋台看不到，這些年來發現MOD一些獨家內容可以吸引大量訂戶，像是亞運、奧運或世足賽，都能從中看到MOD的商業價值，建議中華電信可以朝影視音產製投資方向前進，打造屬於自己的生態系。

文化大學資訊傳播學系教授柯舜智認為，MOD全名是Multimedia On Demand，不應只有聚焦在中華電信，以整體國家的IPTV政策來說，需要有另一個政策來改正有線電視亂象，「從黨政軍條例來看，政治力對產業影響巨大，如何回歸媒體專業角色，形成有效競爭，才能對產業或消費者都有幫助。」

柯舜智比喻MOD因為法令跟條例限制，一出生就放錯位置，所以長得不健康，現在想要打破既有限制，卻可能形成新的壟斷，覺得十分惋惜，加上現在民眾的收視習慣已經轉移到影音串流平台。柯舜智認為「MOD不應該再跟有線電視競爭，配合5G發展，未來朝AR、VR發展，有機會找到新出路。」

銘傳大學廣電系教授陳光毅表示，「過去一直不清楚MOD營業規章受到這麼多限制，實在荒謬」。影視產業屬於意識形態的文化產業，確實需要要規範，但是如何符合科技潮流、未來趨勢、提高產業競爭力才是重點，不能為了規範而扭曲產業，甚至阻擋國家的前進動力。

「過去黨政軍條款有其時代背景，現在鬆綁是最重要的一步，才能扶持國內影視產業發展，不要被政治掐死了。」陳光毅表示，有線電視是地區性的封閉系統，現在科技朝開放式、跨平台、多螢幕的趨勢，有線電視一定是慢慢式微。以影視產業來說，OTT一定是未來主流，據調查今年全球OTT用戶達到7.65億，相當驚人，其中Netflex佔了45%，未來內容一定要放上網路串流才行。

台灣師範大學大傳所教授陳炳宏有不同意見，「我其實反對拿掉黨政軍條款」，陳炳宏表示，2003年擔任有線電視委員，當時通過MOD相關條文，自己同意鬆MOD綁黨政軍條款限制，但卻不希望刪除，「因為這是民主政治中，政府與媒體間的監督、被監督關係。」

陳炳宏表示，當年支持MOD是因為沒有OTT，不願意讓民眾只有有線電這個選擇，MOD出現可以改變市場，建立一個公平競爭的平台環境，也不希望創造另一個怪獸。「MOD不應該跟黨政軍條款掛鉤，應該就經營問題反推去解決，從這個角度來看會更簡單。」

台灣經濟研究院研四所長、台灣通訊學會理事長劉柏立認為，MOD根本來說就是黨政軍的問題，MOD還受到類比技術獨佔的監理思維，若在這個新時代依然以舊思維來思考，MOD問題會無解，必須要以數位匯流觀點來看才行。

劉柏立表示，MOD是典型數位匯流表現，寬頻網路是數位匯流的基礎，「寬頻網路的價值就是流量」，中華電信MOD也為國家網路流量作出了貢獻，期待未來除了中華電信MOD，還有凱擘及中嘉等大集團投入全區營運，IPTV跟有線電視其實可以不競爭，藉由差異化滿足更多消費者需求。

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新聞照來源：CNEWS資料照

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