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匯流新聞網記者胡照鑫／台北報導

數位匯流對媒體與通訊業的衝擊，伴隨著科技創新的破壞性轉變過程，國家通訊傳播委員會(NCC)委員何吉森認為，應該發展合於目標的產業架構，透過充足彈性的架構，回應市場及科技界的變遷，同時監理機關必須調整工作習慣，採取較積極的預防做法檢視法規，並在必要時修法。

中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會秘書長陳依玫認為，廣電產業關心的是本國話語權，還有文化軟實力的外銷能力，過去台灣非常有優勢，培養出來的明星到泰國因為粉絲太多，還要出動軍機開道，曾幾何時是韓國明星到台灣機場爆滿，這十五年來的消長太令人感慨，要是數位匯流能促成內容為王的價值，可以達到業界希望的多元理性。

陳依玫表示，在數位匯流時代有三個「中立」，以內容業者來說，無線台時代只有無線平台可以露出，有線電視主導時代就在有線電視上架，現在可以平台中立、科技中立、載具中立。但是內容在不同平台或通路上露出，必須要考慮不被盜版，在全球化、數位化的洪流下，還是認為平台治理是關鍵，需要有一定的治理或管制。

陳依玫指出，從DMA數位廣告協會公布的最新數據來看，2017年台灣全年的數位廣告330億，電視廣告剩190億，距離兩年前的死亡交叉，差距急速拉開中，依然沒有看到谷底；這330億當中有80%被Google與Facebood拿走，政策開放讓很多管不到的業者進來市場搶資源，聰明的政策應該是讓台灣業者可以獲利成長，分潤給社會，然後把國家軟實力帶到海外，才是正向循環。

台灣有線寬頻協會(CBIT)理事長彭淑芬表示，後匯流時代有新的視野，但是對系統來說反而是管得更加嚴格，希望有機會朝向鬆綁機制前進，整個媒體環境面臨革命性改變，一直呼籲媒體的定義應該要重新檢視。

彭淑芬指出，網路的影響力非常龐大，建議NCC針對「媒體定義」進行普查研究，確定後才有辦法在範圍內知道未來NCC對通傳產業的標準。NCC掌管通訊及傳播，但是通訊產值遠大於傳播，近年來NCC對傳播關注的眼光遠大於通訊，對媒體會用放大鏡檢視，在比例上懸殊太多，傳統管制思維造成比例失衡的問題。

彭淑芬說，比如OTT或系統平台明明做的是同樣服務，可是卻有管制不同的情況，相較於MOD就有非常大的落差，不用換照也不用評鑑，唯一要求就是開放平台而已，期待有機會檢視這個問題，讓有線電視慢慢走向像是OTT自由開放的狀態，對國內產業稍加鬆綁才有機會走出去。

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新聞照來源：CNEWS資料照

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