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匯流新聞網記者蘇元和／台北報導

國家通訊傳播委員會（NCC）（13日）表示，中華電信MOD於7月1日和8月1日變動組合套餐的資費，未提報NCC備查，中華電信未依照MOD營業規章第29條第4項規定，違反電信法第27條第1項規定，兩案分別遭NCC開罰新台幣25萬元，一共新台幣50萬元，並要求於裁處書送達之日起，2個月內要將套餐資費提報NCC備查。

NCC說明，這一次事件中，中華電信於組合套餐頻道異動事前，沒有在足夠與充裕時間，揭露資訊與預告異動，影響組合套餐訂戶的權益；之後組合套餐再異動，又衍生消費爭議，例如：增購組合套餐後無法涵蓋原先套餐組合內容、加購後金額比原本套餐還要貴等，調查發現對新訂戶有不公的情形。

NCC表示，中華電信MOD營業規章及服務契約，以及頻道營運商與用戶之間的服務契約都對消費者權益上保護不足，NCC要求中華電信修正營業規章及服務契約，另外，也要求頻道營運商訂定服務契約範本供備查，落實保障消費者權益。

NCC副主委兼發言人翁柏宗表示，MOD在6月30日晚上9點至10點之間才宣布頻道變動與終止，這等於「偷襲」消費者。因此，NCC要求營業規章上要修改至少在一定期限內，採書面或在平台以跑馬燈方式公布，讓消費者事前就知道頻道變動。

翁柏宗表示，根據「中華電信股份有限公司多媒體內容傳輸平台服務營業規章」第29條第4項規定：「本公司應於頻道營運商提供非鎖碼前，將該單一頻道或組合之資費提報主管機關備查」。由於中華電信未將7月1日和8月1日的組合餐資費提報到NCC備查，就予以實施，因此，中華電信MOD違反電信法第27條第1項規定，各遭NCC開罰新台幣25萬元，總共新台幣50萬元，並要求裁處書送達之日起，2個月內提報到NCC備查。

翁柏宗表示，7月1日至7月15日期間，中華電信應該尊重用戶因套餐價格的調整而有選擇的改變，消費者若有退訂的情況發生，中華電信不能向消費者收退訂費，而且也要有賠償方案，未來都要在營業規章與契約訂清楚。

此外，翁柏宗表示，依據衛廣法第42條規定，其中，「無正當理由中斷約定之頻道信號，致訂戶視、聽權益有損害之虞時之賠償條件。」NCC要求頻道營運商要把契約賠償條件訂出來，並提供契約範本供NCC備查，落實保障消費者權益。

NCC指出，針對受到7月份MOD組合套餐頻道異動及復播事件影響的組合套餐新用戶，NCC將督促中華電信改善事項包括：尊重訂戶的意願，選擇維持原契約或重訂契約；選擇退租組合套餐，不收取違約金；因本次頻道縮減及復播事件，導致選擇加退訂購單頻或組合頻道的用戶，中華電信應尊重用戶可重新選擇的意願，且不收取違約金，並且要給予適當的補償方式。

NCC也指出，針對消費者權益維護、鼓勵頻道內涵與創新以及保障用戶多元選擇收視權益，以及組合頻道營運商之間採單一收視率分潤方式，涉及頻道營運商之間的合意情形，後續可能引發爭議的部分，NCC將行政指導中華電信。

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