匯流新聞網記者王少筠/台北報導
立法院司法及法制委員會今(2)日邀請總統府秘書長吳釗燮、司法院秘書長呂太郎、法務部長邱太三等人,就「司法改革國是會議執行過程檢討、分組決議具體回應及後續執行與立法期程」進行專題報告。未料民進黨立委認為邀請總統府出席有違《憲法》三權分立原則,故雖出席卻拒簽到,藍綠立委吵成一團,直至上午11時許才正式開會。
今日上午9時會議開始,7位民進黨立委段宜康、尤美女、蔡易餘、鍾孔炤、劉櫂豪、葉宜津、李俊俋雖準時出席,卻刻意不簽到,並宣稱會議違憲,要求成會後再行討論。
司委會主席、國民黨立委王育敏指出,102年尤美女就曾邀請總統府秘書長赴立院報告人權相關議題,若現在民進黨要扣給國民黨違憲的大帽子,那尤美女就已違憲在先。國民黨立委廖國棟也痛批:「你們是執政黨欸!惡意杯葛所為何來?」
李俊俋強調,司法改革國是會議就是諮詢會議,司委會要有水準,今天又不是審預算。國民黨團書記長林為洲則指,整場司改會由總統府主導的,「我想了解籌備會議的成效,不然我要問誰?這會議不是他們設計、不是他們主導的嗎?」
蔡易餘解釋,司改國是會議充其量就是政策諮詢,整合司法院、法務部及專家學者的意見,總統府只是建立平台,協助彼此溝通討論。如果立委認為有公帑浪費之虞,就請總統府做預算報告,而不是直接質詢。
劉櫂豪則說,今天的會議有違《憲法》三權分立原則,本就不該召開。「他有公務預算,我們就可以監督,這是國會監督最基本的ABC,」林為洲痛批,「司改花了這麼多錢,我們才要找他們來,不然我們要找誰來問?」
藍綠立委各執一詞,僵持不下,王育敏宣布暫時休息;國民黨立院黨團隨後召開記者會,斥責民進黨小題大作、無限上綱,並針對吳釗燮不出席委員會議說明提出譴責案。
王育敏批評,司改國是會議是民眾備受關注,但過程黑箱,結論亦引發民間團體抗議,甚至有委員憤而退席,「這些爭議難道立法院不能討論嗎?」她指出,民進黨籍召委過去也曾多次排案要求總統府祕書長備詢,今天卻這般杯葛,根本是無限上綱到令人匪夷所思。
林為洲指出,司改國是會議是由總統府成立的籌備會,立法院要監督,當然得請總統府籌備委員會執行的人說明;依法規定不能質詢總統,那當然就是邀請秘書長,結果卻被扣上違憲的大帽子。林為洲說,總統府成立那麼多機關,立院不監督,誰來監督?
副書記長吳志揚也說,《憲法》第67條明定,立法院各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢。他說,總統府秘書長是政府人員,立法院請他來備詢是有法源依據的,一點都沒有違憲。因此國民黨團已完成連署,欲對吳釗燮提出譴責案。
上午10時30分休息過後,民進黨立委才陸續簽到。李俊俋發言指出,只有與總統府職權相關的預算案、法制案,立院才能要求總統府來備詢;但司改國是會議只是諮詢性質,並非總統府職權,邀請總統府出席就是違憲。
葉宜津則認為,這類爭議事件以前也發生過,希望透過修憲解決。王育敏便宣布未來將透過公聽會處理此爭議,並於11時許宣布繼續開會,由司法院和法務部報告司改進程。
而國民黨團對吳釗燮提出的譴責案,經表決,遭民進黨團以人數優勢──6票反對、4票贊成──否決。
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