內閣改組苗博雅：中華民國的憲政體制爛到爆炸

匯流新聞網記者王少筠／台北報導

行政院長林全請辭獲准，總統蔡英文將於上午11時30分親自在總統府召開記者會說明。對此，社會民主黨發言人苗博雅直言，行政院長辭職，突顯一個不變的老問題：中華民國的憲政體制爛到爆炸。

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苗博雅表示，閣揆的任用無須國會監督，隨時換、怎麼換都行，行政院長實質上的地位就只是「總統的幕僚長」；而國會對行政權的監督，最多也就只能督到總統的幕僚長。

其實，依《立法院職權行使法》第15-2條規定，立法院得經全體立法委員4分之1以上提議，院會決議後，由程序委員會排定議程，就國家安全大政方針，聽取總統國情報告。總統就其職權相關之國家大政方針，得咨請立法院同意後，至立法院進行國情報告。

不過目前為止，立法院議場主席左側的位置一直空著，從未有總統赴立院報告；就算未來有總統至立院報告，技術性問題也仍待克服，例如，依《立法院職權行使法》第15-4條規定，立法委員於總統國情報告完畢後，得就報告不明瞭處，提出問題；但若總統與立委一問一答，就會變成質詢，而此舉恐有違憲之虞。

「總統有權無責、行政院長有責無權，任誰坐上那兩個位置都很難不壞掉。」苗博雅說，崩壞的總統和崩壞的行政院長就是台灣政壇過去30年的主戲之一，未來怎麼換人、政黨怎麼輪替，只要這套中華民國憲政體制沒改，到民國200年恐怕都將如此。

因此苗博雅認為，政府體制必須權責相副。無論要總統制或者內閣制，都需要經由反覆討論來讓台灣人民有感、有共識，甚至發展出適合本土脈絡的機制也可。不過她強調，掌握行政權的人，必須接受國會監督制衡，並且承擔決策責任，「這是不可或缺的元素。」

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