匯流新聞網

匯流新聞網記者藍立晴 / 綜合報導

前情提要

上月，有線電視業者台灣寬頻通訊TBC、凱擘、台固媒體因與民視授權合約「談不攏」產生爭議，NCC根據法規命令有線電視業者與民視在4月底前完成授權協議，且協商期間不得有下架、斷訊等損害訂戶權益情事發生，然雖已調處多次，雙方至今未達共識。

今（4）日起包括台中市區、南桃園、新竹縣及苗栗縣等四個地區超過70萬戶將無法收看「民視新聞」，針對此事，民視直指這與台中市、桃園市5家第四台業者歸在台灣寬頻TBC公司有關，甚至認定中國可能已對台灣媒體開始進行干預。

TBC則表示，因為民視新聞頻道播出期限已屆滿，為避免侵權暫時無法提供訊號。TBC在原本播放民視新聞的頻道發出聲明指出，目前頻道變更申請由主管機關NCC審核中，「若用戶想收視屬性相同之新聞頻道，建議轉至『三立財經新聞台』。」

身為主管與調處機關的NCC則自今年2月13日至5月1日期間多次針對此事進行調處，命令5家第四台業者在5月15日前協議提付仲裁且不得有斷訊與下架等損害訂戶權益之情事，但僅維持臨時授權期限至5月3日，因此5月4日當TBC選擇停播民視新聞，才造成此事持續延燒、越演越烈。

各自立場

此事的癥結點在於民視希望將新聞台、台灣台、第一台三個頻道「包裹銷售」，但卻遲遲與TBC、凱擘、台灣固媒等業者談不攏。NCC介入調停後，在臨時授權期限5月3日一過，發生TBC停播民視新聞一事。

TBC：為避免侵害著作權 暫時停播

TBC曾在本月2日發出新聞稿表示，由於目前民視的臨時授權只至5月3日，因此4日午夜12點前若「未收到」民視的延長臨時授權的時間，就會採取停播方式，否則一播出就會侵害著作權。

當時民視指出，5月3日仍會持續供應訊號，播不播出由TBC決定，民視持續供應訊號就等同默許播出，不會衍生侵害著作權之問題也不會追究相關侵權責任；TBC則選擇在5月4日午夜12點停播民視新聞頻道。

▲TBC已停播民視新聞台。

TBC在2日的聲明稿中解釋，自去年11月起民視將民視新聞台上架至MOD後，依前開法規，民視不得對中華電信MOD及有線電視平台有差別待遇，TBC一再要求民視依規定比照中華電信MOD上架的條件於TBC系統台上架，TBC甚至同意以比MOD更優惠有利於民視的條件，不收取上架費及設定費，僅由民視3個頻道組成民視家族包，以分潤方式上架TBC數位加值平台，但民視也拒絕。

TBC今日表示，昨日經過商談，民視仍堅持民視新聞台、台灣台、第一台3個頻道「包裹銷售」，同時要求TBC每月支付每戶2元的授權費才能在TBC的平台上播送訊號，並將三個頻道列為基本頻道，還要求將三個捆綁授權之頻道依照民視指定的頻道號碼播送，並拒絕提供臨時授權協議，為避免侵權，「不得已才只好停止播送民視新聞台訊號。」

TBC也指出，本次與民視新聞台的上架事宜為商業機制考量，與產業惡意競爭並無任何關係，更與任何人的政治立場無關，盼民視「就事論事」，以頻道授權為主題商談授權合約，並邀民視下周一開會討論。

民視：斷訊事件顯示中國可能已開始干預台灣媒體

民視公司今（4）日發出緊急聲明表示，對於台中市區、南桃園、新竹縣及苗栗縣等四個地區70餘萬戶今日起無法收視53台「民視新聞」頻道的民眾深感抱歉，更向台中市長林佳龍、桃園市長鄭文燦致歉，指出這兩縣市的市民已經淪為台灣「第二等公民」。

民視在聲明中抗議，指責群健、南桃園、北視、信和與吉元等五家第四台因為隸屬於鴻海集團郭台銘董事長，透過荷蘭商台灣寬頻公司與新加坡麥格理公司指揮，開始對台灣媒體進行實質干預。

「在通過此審議案時，審查委員還特別提出協同意見書，指出本案投資人明明是具中華民國國籍之自然人，卻以海外設立公司方式間接投資及管理台灣之有線電視系統，可能無法免除國家安全疑慮；尤其投資人的鴻海集團於中國投資事業龐大，易受中國官方控制及要脅，影響其經營之媒體立場。」，民視在緊急聲明中大聲疾呼，這對我國媒體環境、言論自由與國家安全皆有不利的影響。

▲民視新聞台政論談話性節目《政經看民視》指出，民視新聞台突遭TBC下架，影響全台76萬戶民眾收視權益，「背後原因耐人尋味」

學者說法、NCC回應

此事引起國內學者關注，台灣藝術大學廣播電視學系教授賴祥蔚向《中央社》表示，停播對消費者影響很大，但他認為一切仍要回歸市場機制，TBC看不到民視新聞台，但中華電信MOD等平台還是可以觀看，消費者不是沒有選擇空間。

賴祥蔚指出，此事是由於授權合約談不攏，NCC選擇介入甚至開罰，是強制維持現狀，也不利於市場流動競爭，應回歸市場機制決定。

世新大學廣播電視電影學系教授蔡念中也同意突然停播對消費者權益影響相當大，他點出，雙方協調破局，可能與民視先前到中華電信MOD等其它平台上架有關，由於違反過去共生利益，雙方才透過授權合約談判逼迫彼此。

NCC則表示，雙方未能顧及消費者權益，導致民視新聞台斷訊，予以嚴正譴責，並命民視公司立即提供民視新聞台授權予南桃園等5家有線電視公司、南桃園等5家有線電視公司亦應立即恢復民視新聞台播送訊號，並依照定型化契約減收當月收視費或為其他方式之賠償。

NCC發言人翁柏宗嚴厲指責業者漠視收視戶權益，並表示之後還會有強制力措施要求雙方遵行NCC做成行政處分，並要求即時改善，否則持續開罰，直至改善為止。

未來發展

除了TBC以外，凱擘的民視延長授權至5月10日，目前雙方在持續協商中。NCC雖予以譴責，但雙方協調不成的情況下，消費者權益受損已是事實，無論是單純的合約談不攏，或是牽扯到背後的統獨議題，雙方業者後續的協商，以及NCC會有何做法，值得持續觀察。

【匯流筆陣】
CNEWS歡迎各界投書，來稿請寄至[email protected]，並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身份簡介。
CNEWS匯流新聞網：https://cnews.com.tw

新聞照來源:翻拍自網路

【文章轉載請註明出處】