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匯流新聞網記者藍立晴 / 綜合報導

國外訂房網站、共享經濟業者Airbnb或將因為觀光局開放短租，而迎來與Uber完全不同的命運。

國外訂房網站Airbnb主打「分享住宅」，讓人們將家中閒置空間以短期方式出租，賺取額外收入。由於「房東」不需要繳納營業稅等相關稅費，所以其價格比起其他業者相對便宜，加上體驗新鮮，在世界各地成為了喜愛自由行的旅者與背包客的心頭好，類似的業者尚有Homeaway等，但目前卻不符合台灣現行的法規，也缺乏法律保障。

是政府不與時俱進？或業者以創新作為規避責任的藉口？

去（2016）年底，政府先後祭出Uber與Airbnb條款。其中，被稱為《Airbnb條款》的「發展觀光條例部分修正草案」中規定，未依法取得營業執照經營相關業務者，得處台幣3萬元至30萬元罰鍰，且不僅業者受罰，包括刊登的網站、媒體都將負上連帶責任。

Airbnb全球副總裁Chris Lehane日前受訪時形容，這就像是在1880與1890年代，當電力網絡開始發展時，當時的煤氣燈大亨強力反對電燈，有人擔心用電燈泡的路燈會影響社區，政府則想用規範煤氣燈的法律來管理這個新科技，他指出「不能與時俱進的觀念與做法，或許最終只會淪為過時遺跡。」

其他國家如何因應Airbnb帶來的影響？

在台灣相鄰的國家中，為提升2020年東京奧運外國旅客來日本旅遊的方便性，日本政府於今年6月通過了新的《住宅住宿事業法》（「住宅宿泊事業法」，又稱「宿泊新法」），2018年1月起，只要屋主依規定提出申請，就可以成為合法民宿，但全年以180天為上限。（詳見：【匯流新聞網】日本為東奧Airbnb等民宿2018年合法 只交流、不營利）

西班牙巴塞隆納市政府今年初宣布以「非法短期出租公寓」為由，將以高額重罰Airbnb；美國紐約市政府也在去年10月頒布新法，禁止Airbnb及其他短期租屋網站刊登租期不到30天的公寓廣告，違者最高可開罰7,500美元（約台幣24萬元）。

由於各地政府不斷對Airbnb施加壓力，目前Airbnb已經做出了某種程度上的讓步，與某些國家的政府達成協議，除非獲得許可，否則出租時間不能超出該地的出租時間，例如倫敦的限制是90日、阿姆斯特丹為60日。

在德國柏林，房東若未經過當地政府許可將住所的50％以上進行短期出租將面臨最高10萬歐元的罰鍰；愛爾蘭也正在為Airbnb制定相關條款，這意味著Airbnb房東們可能面臨更高的稅收。

Airbnb在法國也同樣做出了妥協，向巴黎以及其他17座城市收取與酒店一樣的夜間旅遊稅，今年起在巴黎Airbnb房東還要向當地政府登記，而巴黎的出租時間限制是120天，若是超過這個天數，房子就必須註冊為商業房產，屆時將徹底失去稅費優勢，也就是不再能以價格取勝。

台灣目前情形：觀光局正研擬「有條件開放」自用住宅經營短租
相關方案年底出爐

根據《中央社》報導，觀光局正研擬「有條件開放」自用住宅經營短租，並且擬定相關配套措施，讓旅宿業者在同一基準下競爭。

交通部觀光局旅宿組長陳瓊華表示，「如果能將這些業者納管，要求繳稅，並提供合法安全的環境，那麼就能減少與飯店之間的價格差異，也能降低旅客住進非法日租套房的風險，提供安全旅遊環境。」相關方案預計將於年底出爐。

共享經濟業者與Airbnb以及Uber在台灣引起話題的時間差不多，但最終的命運卻可能大不相同。

Uber在台灣一路走來並不順遂，一開始因為服務佳、價錢便宜，以及全新的體驗而廣受使用者好評，後續卻引來傳統計程車業者的抗爭，加上其合法性、欠稅等問題，與政府間處得並不好，爭議未曾停歇。目前，Uber選擇了一個較不引起紛爭、卻也失去原本新意與競爭者角色的折衷方案，成了一單純的資訊平台。（詳見：【匯流新聞網】一次看懂Uber返台：新模式有何不同？爭議如何解？）

而在政府納管、失去價格優勢之後，Airbnb是否能走出一條與Uber不一樣的道路，年底政府的相關方案出爐之後，或許答案就有跡可循。

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新聞照來源：Airbnb