匯流新聞網記者王佐銘/綜合報導
日前台北高等行政法院就109年訴字第1435號案件判決，撤銷國家通訊傳播委員會(NCC)109年間對中天新聞台作成不予換照行政處分，NCC發布新聞稿，表示深感意外及遺憾，並於收到法院判決書後，決定依法提起上訴。不過近日也傳出，NCC0當年公告的評分表是為中天新聞台換照案量身訂做，NCC澄清非屬事實，僅將運作實務法制化，並以行政程序法第160條第2項規定予以發布。
NCC指出，中天新聞台換照案，駁回申請且不予換照的行政處分，主要考量包括該頻道執照有效期間出現大量申訴與違規、內部控管與自律機制運作失靈，無法維護新聞專業、聽證會證實該新聞台受到不當介入、無法證明可以排除大股東與外界對新聞不當干預以及該台103年換照時，NCC即予以警示並附加附款，但仍無法有效改善，甚難確信中天新聞台能改正過往違規情事等，最終經委員會議通盤考量，並踐行嚴謹的行政程序後決議作成處分。
NCC表示，衛星廣播電視法所設定期換照制度，是國家維護新聞自由、新聞專業倫理及公共利益的機制。NCC依法律上的職責，透過嚴謹的行政程序，本於獨立機關專業判斷作成駁回中天新聞台申請換照的處分於法並無違誤。對於判決未能尊重獨立機關專業判斷，該會將依法提起上訴，並持續督促媒體落實法遵，完善我國廣電產業健全發展。
針對外傳NCC109年公告的評分表是為中天新聞台換照案量身訂做，NCC說明，該評分表所使用配分，自105年起即適用於衛廣事業換照案件，至中天新聞換照案時，已使用124案，且後續審理中天綜合台換照案亦使用相同配分比例，NCC自始至終僅只有一種配分比例，無突然變更，或媒體所稱「共有三種評分表」、「錯用評分表」等情事。
NCC說明，107年修正衛廣事業「申設」審查辦法，調整「申設」案評分表的配分，而換照案審查程序「準用」申設審查辦法第13條第1項，NCC按照管制經驗，考量「申設」及「換照」案件性質不同，採用不同配分比例，此部分的差異屬行政機關的裁量空間，亦符合最高法院見解，並無裁量恣意與濫用。另外，縱使109年審查中天公司換照案時，依該公司對配分的主張，按中天新聞台具體表現評核，該新聞台仍為不及格。
NCC強調，審理中天新聞台換照案的事實基礎、法律使用皆合理有據，再度對於北高行判決深表意外與遺憾，後續將依法提起上訴。
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