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CNEWS匯流新聞網記者陳弘志／台北報導

民進黨今(22)日召開第19屆第65次中常會，身兼黨主席的蔡英文總統在會中公開宣布她支持新竹縣市合併升格，希望全案在24日於立法院付委，同時對於其他可望合併升格的縣市未來發展，她也樂觀其成。至於部分縣市抱怨資源分配可能不均的情況，蔡英文指示專案性計畫補助，來達到縣市平權。原本竹竹合併，讓雲嘉嘉、大基隆合併升格質疑厚此薄彼，在蔡英文今天表態全都樂觀其成下，似乎成功化解黨內阻力。

蔡英文在會中表示，民意要支持是很重要的，我們現在看到新竹縣市的民意是支持這件事，同樣道理，林右昌市長也提出基隆的問題，只要條件成熟，我們都可以來考慮，「民意是很重要的一個考量」。

針對新竹縣市合併議題，以下是蔡英文在中常會的談話全文：

近來，大家對於新竹縣市合併的討論，多多少少都有一些看法。我想跟各位報告的就是，以現在地方政府的規模來看，六都就占人口的七成，其他非直轄市的16個縣市，只占人口的三成。

我們必須要面對的一件事情，就是地方政府治理是不是要有一個必要的規模，有了那個必要的規模之後，治理才會產生效率和品質。所以我們在思考，現在以六都情況來看，六都形成，有它的背景跟意義，六都出現，也讓我們看到台灣整體發展，以前以台北，後來往高雄，這兩個核心發展，六都出現，其實也出現六個核心發展的態勢。

我們也希望像這樣發展的核心，能夠在台灣出現更多，當一個台灣有很多不同地方發展核心的時候，整體可以帶動台灣發展。要不然如果還是按照舊的觀念，只是以中央政府來帶動全台灣發展，我覺得那個量能不夠，我們必須強化地方治理的量能，這是很重要的一件事情。

如果要提升地方治理的量能，縣市的整合跟合併就必須是一個考慮的方向，所以我們也希望在適當的時機，條件成熟的時候，我們應該要鼓勵縣市進行合併，甚至於能夠一定程度的升格。

在這種前提之下，我們現在看到最明顯的例子，就是新竹地區，也就是新竹縣市，它已經發展到一定程度，而且是台灣最重要產業的命脈所在，也是全球具有競爭性、戰略性的產業，所以基於我們國際經貿的戰略長遠的布局，以及在全球供應鏈重組的當下，台灣必須要掌握關鍵契機。

新竹縣市作為台灣科技重鎮，新竹縣市合併升格，提升地方政府的治理規模跟量能，強化台灣關鍵產業的發展，這個是一個滿迫切的問題。

我也希望，我們現在看到的是新竹縣市的需求，但是未來我們也會看到台灣其他地方，也會出現這樣的需求，我們會在每個地方，可能都會出現一個核心的城市，核心城市所建構起來的治理量能，就變成共同推進台灣發展的力量來源。

所以我們也希望縣市整併的問題，當條件成熟了，民意也達到共識的時候，我們就把它往前來推。在這個過程中，我們也要注意一件事，除了直轄市，現在非直轄市的縣市，他們確實有量能不足的問題，尤其在財務、財源的問題上，我們也發現，它們也有一些必須得到中央政府協助的地方。

我希望，將來行政院在未來的財務的分配上，能夠盡量達到一個目標，也就是「縣市平權」，我們可以用各種方式來實際上的達成，比如說專案性計畫補助，或者是地方性建設投入，盡量縮小直轄市跟非直轄市的差距，務必做到資源對於這些非直轄市的縣市，資源只會多不會少，而且建設也只會多不會少的情況。

我知道社會各界、黨內同志希望在這個議題上能夠有進一步的討論。我也知道，除了新竹縣市之外，應該還有一些縣市希望能夠被考慮，但考量時間，我認為我們應該，像現在已經成案的法案，能夠盡速成案，而且通過，並且持續透過大家的建議和想法，更周全的面對當前地方自治的課題，解決各縣市地位、資源不對等狀況。

在這個議題上，我相信未來還有很多需要一起討論的地方，重點在於，既然我們已經發動修法，就必須讓修法順利完成，這點希望所有中常委、立委同仁也可以支持。

照片來源：CNEWS資料照／記者陳弘志攝

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