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CNEWS匯流新聞網記者陳弘志／台北報導

國家中山科學研究院研製的天弓飛彈，被查出不肖廠商以中國大陸的「淘寶貨」取代軍事規格零件，可能讓天弓飛彈於發射引爆時瞬間變成啞彈，民進黨立法院黨團幹事長鄭運鵬今(10)日公布中科院公開招標竟變綁標的癥結，他質疑中科院應該沒有「那麼單純、外行」，檢調應該深究其中問題。

公開招標最後也能被綁標？鄭運鵬指出，這就是綁標的破口。中科院採購六百個矽控整流器，被不肖商人以劣質品混充軍規品，中科院採公開招標方式，以最低價得標，看似承辦人笨，只知奉公守法，卻可能隱藏最高明的綁標方式。

鄭運鵬說，中科院是行政法人，不受政府採購法限制，因為軍品的特性，常常使用限制性招標，因而遭受許多非議。在許多採購利益糾葛中，中科院過去為避免困擾，大部分採購因此比照政府採購法的精神辦理。

鄭指出，政府採購法第十八條規定，採購的招標方式分為公開招標、選擇性招標及限制性招標。公開招標，指以公告方式邀請不特定廠商投標。選擇性招標，指以公告方式預先依一定資格條件辦理廠商資格審查後，再行邀請符合資格的廠商投標。限制性招標，指不經公告程序，邀請二家以上廠商比價，或僅邀請一家廠商議價。

鄭運鵬說，一般而言，公開招標採最低價得標，這是爭議小，弊端最少的方式，但是對於專利型或是孤行獨市的產品就不適用。因為採價格標，就是把原廠排除。矽控整流器符合軍規要求者，全球只有美國 Semitronics Corporation 一家生產，這種採購就應該採用限制性招標，邀請原廠代理商來議價。哪有可能原廠採購成本五千萬，業者可以用不到四千萬得標，所以得標結果，就是劣質品混充。

他強烈建議中科院，獨門孤市的特殊軍品採購，該限制性招標的就限制，有心人用公開招標來質疑特殊採購，真的信了他們的話術，反而中招。這種採購用公開招標，本身就是弊案的源頭，「我相信，中科院沒那麼單純外行才對」。

照片來源：CNEWS資料照／記者陳弘志攝

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