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戴祥寧 / 專案經理

知道大外割這名詞，是在去年詹姓女子遭桃園市警員不當攔查；知道急性壓力症候群，是在2020年9月19日竹北黃媽媽事件，兩者都與警察有關。走在路上，大概不會有人想要隨時被大外割的風險，甚至手銬、腳銬伺候；路邊舉個牌表達最基本的訴求，誰會料到竟然漏夜偵訊，凌晨還移送地檢署。

詹小姐的案子純屬警察個人的行為失當，而黃媽媽一案明顯地有針對性。

那時黃媽媽先被盤查，半個鐘頭後警察去而復返，從志工的袋子隨便搜出海報，硬塞給黃媽媽，質問是否是剛剛所舉的牌子。過程中，有位女警一直接聽電話，隱約聽到，找個年紀大一點的，接著女警開始鎖定對象，並對志工們大聲咆哮，另有員警嗆聲，誰錄影就盤查誰。

當時那麼多志工，為何獨獨黃媽媽被逮捕。六家派出所18:15以現行犯名義逮捕黃媽媽，而告訴人行政執行官李貴芬於19:27才到竹北分局報案。告訴人根本不認識黃媽媽，也不確認誰會到場舉牌，而且，哪有逮人在先，報案在後的道理。

您知道為了一位志工的舉牌，最後動用多少警力嗎？答案是，大約500多位，是不是很令人驚訝，一般是攻堅場面才會有如此的重大的警力佈署。這樣對付一個路邊舉牌的老婦，是不是太不符合比例原則？

警察不是官員可以任意支配的工具，為達私人目的而行使的公權力，就是公器私用。熟悉的運作，讓人不難聯想到威權時期白色恐怖的年代。華人民主書院董事會主席及國立中央大學兼任副教授曾建元強調，警察值勤要嚴守行政、政治中立。辛苦建立的警察形象，因為地方警察不當執法，毀於一旦，「警察國家」的汙名台灣擔待不起！

日前聽到監察院通過糾正中壢分局，要求議處相關失職人員，並促請警政署檢討改善。監委林國明、陳景峻、蔡崇義調查後，認定中壢分局任由員警違反勤務紀律，在自行劃定的「治安熱點」隨機盤查民眾，又未落實教育訓練，且要求現行犯在警詢時一律施用手銬、腳銬，違反比例原則及警察職權行使法相關規定。

比起詹小姐，黃媽媽發生的時間更早，然而，當時濫用公權力的公務員，至今沒有一位被懲處。想到6小時漏夜偵訊的害怕與無助，凌晨被移送的擔心與震驚，還有限制住居的不安與麻煩，一個六十多歲的婦人家，選擇最安靜無聲的表達或請求，卻受到如此不平等的對待，於心何忍。不可否認地行政執行官以強勢公權力製造寒蟬效應的目的已達到，但是民主的價值，言論自由的保障呢？誰會是下一個黃媽媽？

失控的公權力，就這麼地誕生在這人口快速成長，都市蓬勃發展的城市，讓人猝不及防，謹慎小心尤其老弱婦孺。寫著寫著，忍不住也學起網友寫下留言，「有問題嗎？今天民主缺席」，「誰說這裡可以舉牌的」，「也不長長眼，打聽一下這是誰的地盤」，「500位欸，好大的官威」，「再見威權，長知識了沒」，「監察委員您是不是錯看了誰」。

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