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匯流新聞網記者王少筠／台北報導

立法院昨（24）日第1次聯席審查「前瞻基礎建設特別條例草案」，歷經一上午的紛紛擾攘，在朝野黨團協商、召集委員邱議瑩裁示後，民進黨團同意只進行提案說明與詢答、不逐條審查，國民黨團則同意不再干擾議事進行。

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下午2點30分會議重新開始，首先處理國民黨團要求的將前瞻條例「退回重議」，以及提案變更議程，改邀農委會、衛福部、環保署針對「戴奧辛毒蛋」事件提出專案報告；2項提案由6委員會聯席委員進行表決，並由召委邱議瑩逐一按照簽到順序唱名表決。最後結果，贊成退回前瞻計劃的票數僅17票，低於反對的42票；贊成變更議程者有18票、反對43票。

另外，由民進黨立委提議延長會議時間、至詢答結束再行休息一案，則以贊成票36票，多於反對21票，通過會議時間延長至詢答時間再行休息。為此，邱議瑩原裁示每位委員僅6分鐘的詢答時間，立刻遭到國民黨立委反對，認為高達8800億元的預算，6分鐘根本無法充分詢答；最後邱議瑩將聯席委員詢答時間延長至10分鐘，列席委員則為5分鐘。

詢答開始，由早上第一位排隊登記發言的立委黃國昌打頭陣。他指出，現任國發會主委陳添枝曾於2008至2009年間擔任馬政府經建會主委，當時國民黨提出的「振興經濟擴大公共建設投資計畫」，雖然可議，至少有列出建設項目的認定標準；然而此次的「前瞻基礎建設特別條例」，卻連何謂「前瞻」、如何認定建設項目符合「前瞻」，都沒有一個準則，顯得計畫簡陋粗糙。

此外，黃國昌以計劃書中、新北市的部分為例，他說：「我第一次看到這麼離譜的會議紀錄！沒有出席名單、沒有發言紀錄、沒有認定標準、沒有審議程序，就直接把結論寫在這裡面了！」對此，陳添枝表示自己完全不知情，他解釋，由政務委員張景森主持的相關會議都只是「非正式的協商」，任何計劃提出都須經行政院審查通過，才會編列預算。

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黃國昌接著指出，馬政府提出的「振興經濟計畫」與「愛台十二項建設」皆未達預期成效，使國債從3兆7782億元激增至5兆5372億元，執政8年、透過「特別條例」的方式，留了一屁股債給現在國民及我們的下一代，「難道同樣的事還要再幹一次嗎？」

立委李彥秀質疑：「如果每一任總統都要提一個8年、上兆的計畫，這個國家的財政到底能不能因應？」立委盧秀燕也指出，這幾乎是我國有史以來最大筆的特別預算，「而且很可能空前絕後。」她表示，8800億元除以2300萬人，「連出生1天的國民，每人都平均負債3.8萬元將近4萬塊。」她質疑，若將國家的舉債上限用到山窮水盡，是否連下屆總統的舉債空間也要用完了？儘管陳添枝回應，法案明訂舉債上限占GDP的比例不得改變，因此「只要」台灣的GDP「還」可以持續成長，國家就會繼續有舉債的空間。

然而，身為國家發展主力的年輕人，面對環境的險峻，真的有能力如國發會主委所說，讓台灣的GDP持續成長嗎？立委許毓仁在上午程序發言時就指出，政府財政狀況糟糕，總統蔡英文執政以來，年輕人的就業狀況沒有改善，「政府現在要花8800億做這些建設，真的能幫助到我們台灣的年輕人嗎？」

許毓仁表示，目前送來的子計畫沒有完整KPI（關鍵績效指標），光是軌道建設就花了4241億元，也未像其他先進國家一樣運用大數據進行軟硬體整合，「8年後這個計畫還適用嗎？」他質疑，現在年輕人起薪不到3萬元，前瞻建設的錢投進去，卻沒有反映在創造工作機會上。

李彥秀在詢答時也同樣質疑，在百物皆漲、薪資不漲的情況下，政府應該思考該如何突破現有的僵局，「當製造業出走後，我們的政府有沒有辦法協助社會進行產業升級和產業轉型？」她認為，這項條例既然號稱「前瞻」，就應注意到相關問題，並提供解決的方式。她更指出，許多國家級建設都外包給他國，「我不知道國內GDP到底增加了多少，錢是不是真正賺在台灣人手裡？」

李彥秀表示，應在立法宗旨上增加「帶動產業轉型」的方向，以新的思維突破台灣目前低薪的困境，強化新創科技與傳統產業的結合。她並再次強調，國家建設不分藍綠，國民黨團從來不反對以建設刺激國家經濟，「但是你的專業到底有沒有拿出來，這才是我們在意的。」

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