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匯流新聞網記者/林昀璇綜合報導

鴻海集團副總裁暨亞太電信董事長呂芳銘以個人名義投資台灣寬頻通信(TBC)，國家通訊傳播委員會(NCC)以22項附負擔條款通過該申請案，NCC把遊戲規則講清楚，而呂芳銘未來也將面臨主管機關對有線電視系統諸多政策的管束。

TBC交易案以22項附負擔條款通過，主要可分為四大面向:黨政軍條款、改善財務結構、加速基礎建設、維護市場秩序。

黨政軍條款: 為防範陸資跟黨政軍介入部分，鴻海、亞太是股票上市公司，背後都有黨政軍資金，未經NCC許可鴻海與亞太等從屬公司人員不得擔任TBC董監事。

改善財務結構: 由於TBC國內所屬系統經營負債比高過全國平均，NCC要求這次交易銀行貸款，業者不得增加TBC所屬國內有線系統經營者負債，確保系統經營者的營運。

加強基礎建設: 106年第二季要全部完成數位化，同時關閉類比，第四季完成頭端網路升級。把類比關掉以後，願意採用DOCSIS 3.1技術、提供更高速寬頻上網。在107年提供500Mbps寬頻上網、108年提供1Gbps寬頻上網，106年光節點服務訂戶數降到500戶以內，並且在108年底降到250戶以內。

維護市場秩序: NCC亦要求TBC與其他系統經營者不得有不當聯合行為、不得妨礙競爭或公平競爭、對頻道經營要訂公平合理無差別上下架規章、不得杯葛其他頻道到其他系統經營者或MOD上架。

此外，NCC也要求其培植本土文化創意產業，滿足地方需求節目提升。

TBC案通過，代表著呂芳銘將握有市佔率13.8%、台灣第三大有線電視多系統營運商TBC 100%的經營權。該份合約是呂芳銘以個人名義買下麥格理APTT管理公司，並自己出資80%，而鴻海集團董事長郭台銘出資20%，將來可掌握TBC的經營，同時也代表鴻海集團將經營觸角拓展至有線電視領域。

業界人士分析，過去有線電視產業是三方(凱擘、中嘉、TBC及練台生)抗衡，隨著中嘉案撤案，鴻海掌握TBC控制權，並可能與台灣大、凱擘擴大合作，未來可望擴大至OTT、智慧家庭、數位內容及物聯網，在數位匯流領域將與中華電信展開雙方對決，中華電信及旗下MOD可要當心，否則未來數位匯流產業發展恐將失衡。

不過，中嘉案日前才剛撤案，現在TBC案卻順利過關，也引起外界諸多討論。

中嘉、TBC以及東森可說是國內近年最受爭議的重大交易案，然而中嘉案在歷經三次交易後皆以「破局」收場，而TBC案雖然也花了1年時間審議，最終仍順利通關，難免被拿來做比較。不過，由於中嘉案是股東自行決議申請撤件，與TBC狀況不同並不能相提並論，至於台數科併購東森電視一案，外界也相當關注NCC是否會以同樣標準進行審議。

↓TBC案22項附負擔條款↓
1. 為防範陸資部分及黨政軍介入部分，機制必須陳述且在期間不得做變更。
2. 受益憑證如果有重大變更，持有受益憑證單位有變更時，若根據新加坡法律要跟當地交易所通報也要知會NCC。
3. 信託基金管理人如果發生異動必須提出重新申請並遵循台灣法令。
4. 承諾在未來更換管理人盡量取得25%。
5. TBC所屬有些負債算是高，銀行貸款不得增加現有經營者負債。
6. 經查核後發現TBC所屬系統經營者負債比高，要求申請人須改善財務，提出財務及資金運用計畫，改善負債比例。
7. 未經同意申請人不得將申請人及關係人的股份出資，或者轉讓給鴻海及亞太；未經NCC許可，鴻海及相關從屬公司不得擔任原系統經營者的相關董監事。
8. 不會超過訂戶數三分之一。
9. 提供更高速寬頻服務，讓國內寬頻服務的速率跟品質提升。
10. 承諾今年第二季關閉類比訊號，比數位化更進一步，第四季完成頭端網路設備升級，今年每個光節點服務數降至500戶，2019年降至250戶，且承諾高速寬頻上網服務2018年提供500M，2019年達1GB。
11. 保障通訊權利，推動寬頻普及，在偏遠地區積極推動，城鄉都能享受 寬頻上網服務。
12. 未經申請，未來應避免與其他業者不當合作，不得為不當的聯合行為。
13. 不得防礙公平競爭或限制競爭的情勢，TBS有系統經營者，對頻道業者訂公平合理無差別待遇的上下架規章，不影響頻道業者公平上下架。
14. 不得杯葛其他頻道到其他的系統經營者或MOD上架。
15. 要求培植本土文化創意產業，提升內容多樣性及帶動數位內容產業的具體規畫。
16. 為確保頻道內容多樣性，不得基於競爭力利用市場地位影響頻道內容跟市場自由。
17. 申請人承諾不會申請經營新聞頻道，要經NCC核准才可以。
18. 申請人與終端設備商關係密切，未來合作對象，涉及終端設備，平台供應商，內容供應商時應以消費者權益考量，不能以申請人及關企直接控制的有線系統營者為限。
19. 在維持原有條件下，提供消費者有利於市場競爭的寬頻上網及電路出租服務。
20. 導入多元數位加值內容，以服務收視戶並提供自主選擇。
21. 提供區內低收入戶收視費減免優惠。
22. 配合NCC監理落實承諾事項。

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