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匯流新聞網記者蘇元和／台北報導

國家通訊傳播委員會（NCC）決議指出，採各界意見將「公設電視事業設立許可辦法」草案第4條修正為：「由政府依法捐助之財團法人，申請經營具公共性或公益性之電視事業，應有法律依據；其籌設規劃並應經行政院核定或同意，始得為之。」使申請經營公設民營電視事業的主體資格及條件更為明確。

NCC決議，修正公設電視法第4條，刪除政府機關及行政法人，僅限「政府捐助的財團法人」始得申請經營具公共性或公益性的電視台。

NCC表示，「公設電視事業設立許可辦法」草案是廣播電視法的子法，做為補充細節性、程序性規定，雖然母法廣播電視法第5條規定，廣播、電視事業分為公營及民營，以及第5條之1第2項規定：「除法律另有規定外，政府、政黨不得捐助成立民營廣播、電視事業。」本即有法律規定可資依據的基礎，原草案也未逾越廣播電視法母法的規範，NCC組織法第1條即明定謹守黨政軍退出媒體之精神，因此，經委員會討論之後進行部分修正。

NCC依法草擬「公設電視事業設立許可辦法」，規範電視事業的設立及營運等子法細節，並於3個月前對外公告。

草案第4條明訂「政府機關、行政法人或政府捐助之財團法人，都可申請經營具公共性或公益性之電視事業。」引發外界質疑政府欲將黑手伸進媒體，有違NCC組織法第1條明定「謹守黨政軍退出媒體的精神」。

對此，NCC委員會議7日決議，修正公設電視法第4條，刪除政府機關及行政法人，僅限「政府依法捐助的財團法人」始得申請經營具公共性或公益性的電視台。

NCC發言人翁柏宗表示，草案的第4條，本來包括政府機關跟行政法人，外界擔心這個會有政府實質控制媒體，所以這次做了修正，僅限於「政府捐助之財團法人」，「政府機關跟行政法人」都刪除掉。

翁柏宗表示，修法後，政府捐助的財團法人申請設立電視台，雖等同於民營，但非任何政府捐助的財團法人要成立電視台都可以恣意妄為，還要取得法源依據，同時要具有公共及公益性。

翁柏宗表示，無論頻率指配或籌設財源也都要獲得行政院的籌設許可；捐助章程及預算、決算須經立法院通過，層層把關。

NCC強調，這項辦法草案是為因應廣播電視法於去（105）年1月6日總統公布施行後，針對廣播電視法第10條第8項規定「……電視事業許可之資格條件與程序、申請書與營運計畫應載明事項之細項、事業之籌設及執照之取得、履行保證金之繳交方式與核退條件及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之」，所授權訂定的子法，就設立程序及營運計畫等細節性進行相關規範，對於法律與授權子法之間的位階與規範內容是很明確的，不會有所僭越。

這項辦法後續將依法制作業程序發布施行，使政府依法捐助的財團法人，在申請設立具公共性或公益性電視事業時能有所依循。

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