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CNEWS匯流新聞網記者王千豪／台北報導

往返桃園市和台北市的國道客運業者，擬在今年路線許可證到期後不續約，通勤族權益恐將影響，而國道客運作為基隆市民往返台北的重要通勤工具之一，尖峰時期卻常面臨大排長龍，有時還會有脫班，引發民怨，因此如何改善國道客運經營，成為桃園、基隆新科立委共同關注的議題。

桃園立委牛煦庭表示，國道客運業者面臨許多困境，如司機缺工、營運成本等，都是結構性問題。他也以桃園為例，指出當5203A路線個案得到解決後，可能另一條路線又面臨類似問題，若不結構性改革，可預期有一連串危機。他也指出，「國道客運的運價長達17年未調整，與物價上漲和通膨趨勢背道而馳，國道客運在現代社會負有大眾運輸功能，政府有責任提供相應支持。」

「桃園和基隆在國道客運營運上，面臨相似挑戰，尖峰時段雖班班客滿，但由於是單向客滿，相對補助較少。」基隆立委林沛祥表示，而且國道客運補助比一般市區公車來得少，差距約為1比2.5，這也是桃園、基隆至台北路線營運艱困的原因之一。他也說，早上尖峰班次時，從基隆到台北的客運班班客滿，甚至一位難求，晚上從台北回基隆情況相似；尖峰時期需要每5分鐘提供一班次，但在離峰時期，兩個小時一班都不見得坐得滿，人力、車輛調度是挑戰。

曾親自在台北忠孝敦化站等車回基隆的林沛祥指出，那天的車流相對順暢，但仍有民眾在站牌等了近30分鐘才能上車，觀察到密集班次在尖峰時期，常面臨脫班狀況，包括基隆市的主要班次2088、1815、1579等。

人力調度本就困難，再加上大環境缺工，更加衝擊業者經營。牛煦庭指出，目前司機招募計畫效果不彰，除了薪資水準問題外，工作環境也是一大困擾。他表示，台灣交通環境不佳，司機在面對乘客投訴時，往往承受著巨大壓力，這讓已工作高壓的司機雪上加霜；建議交通部從整體角度出發，進行調查研究，並提出相應改善方案。

「北北基桃這些路線往往是精華路線，卻都是賠錢路線。」林沛祥說，總里程50公里以下的國道客運路線應該特別補助，並建議優化班次。他也認為，在「勞動基準法」規範下，應思考如何提高司機的載客效益，減少離峰時段班次，讓市場機制能夠更靈活地調整，確保尖峰時段的高需求。

如何靈活調整，林沛祥內心有初步規劃。他指出，基隆有很多大型社區，例如新橫濱、微笑台北和城上城等，若政府有合理補助，應可考慮直接發一輛往返台北的班次，解決部分地區交通需求。他有提醒，這想法可能與既有業者路權衝突，也需要在法規修正上，找到更具彈性解決方案。

此外，桃園地區客運業者，也面臨到「公車駐車場站」不足問題。牛煦庭說，這不是單純談論建設傳統轉運站，而是指缺乏專為大眾運輸設計的停車場。他指出，目前政府都市計畫中，並未專門規劃公車駐車場站用地，主要是以私家車停車為主，因此客運業者在選擇場站時，往往遇到營運環境差、位置不佳等問題，甚至有業者租到農地，被檢舉開罰，造成困擾。

面對桃園、基隆兩地的國道客運如何永續經營的挑戰，牛煦庭向政府提出3點建議，全面檢討運價與補貼、改善司機工作環境，並從都市計畫角度出發，規劃專門交通用地。另外，林沛祥也提出3建言，對總里程50公里以下國道客運路線，進行特別補助；減少離峰時段班次，以市場機制決定班次，並考慮在基隆大型社區增加往返台北的班次等。林也呼籲，政府從根本解決問題，不能僅治標、還要治本，並同時塑造客運產業的形象和價值，對未來整體狀況會有比較良好發展。

照片來源：牛煦庭辦公室提供、林沛祥臉書

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