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CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻／台北報導

肺炎紓困振興特別預算已見底，要還稅於民就須通過新的特別預算，若要過年前發放，行政院必須加快研議速度，民進黨立法委員林楚茵今（28）日於財政委員會質詢，提到不論是2009發振興券，或是2020、2021發三倍券、五倍券，都須通過特別預算才能動支，若想在過年前發放，行政院須在明年1月13日前送進立法院才有可能。

林楚茵表示，預算實收並非年年都有達成目標，2012、2013都發生短絀，2020更受疫情影響短絀222億元。而且除了總預算外，政府仍有編列特別預算，以今111年為例，總預算賸餘159億，但是算入特別預算的赤字4000多億後，就會變回短絀。

林楚茵表示，國發會已對明年釋出景氣下滑的燈號，2023年在總預算也已經呈現負數，財政穩健與否政府應講清楚。

財政部代理部長阮清華回應，就總預算而言，實徵數的確超過預算數，但特別預算沒有稅收來源要靠舉債，將兩者相加後仍是短絀，所以如果要還稅於民，財政來源還要再思考，要通盤考量。

林楚茵指出，根據公共債務法，中央政府每年得用年度稅入的5%到6%編列預算還債，若財政許可仍得增加還本數額，以近兩年來看，還債預算的執行都達100%，並在去年增加還本350億，及今年增加還本540億。

林楚茵指出，以實際稅收超出4500億來看，扣除增加還本的540億，仍有將近4000億的賸餘，可見確實有餘裕還稅於民。

阮清華回應，蘇院長已明確指示要研擬疫後振興的方案、協助弱勢措施，各部會正彙整中，確定後會對外宣布。

林楚茵指出，政府到底能不能直接使用這筆賸餘？有無法源依據？可以用紓困振興特別預算嗎？但據統計顯示，目前8393億的紓困預算已用7843億，只剩550億，顯然無法處理還稅，行政院若決定發放，現行有可以適用的法源嗎？

阮清華回應，政策如果決定要發放，一定要有法源依據，且一定要編列特別預算後經過立法院通過才行，不能直接使用這筆賸餘。

林楚茵強調，昨天蔡總統已請行政院做考量，但發放須通過特別預算，做起來仍需要時間，整體時間環環相扣，考驗行政團隊快速處理的能力，林楚茵提醒，立法院只延會到明年1月13日，若要過年前發，勢必要在休會前送進來，若做不到，請財政部仍要將流程向民眾解釋清楚。

照片來源：林楚茵辦公室。

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