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CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻／台北報導

立法院財政委員會曾在去年排審攸關國務機要費除罪化的「會計法第99條之1條文修正草案」，但當時因國民黨立委質疑這是替前總統陳水扁涉及貪污案脫罪。民進黨立委蔡易餘等人所提修法版本，認為國務機要費的由來，可追溯至民國四十、五十年代，當時分為「機要費」與「特別費」兩筆，六十年代則合併稱為「機要費」，顯見「機要費」與「特別費」的性質相同。

蔡易餘表示，過去在民國四、五十年年代，屬於機要費和特別費的綜合，在民國六十年代時期，將它合併名稱為國務機要費，事實上在會計科目是同樣處理方式，所以國務機要費跟特別費，都是有歷史共業，也就是過去公務人員在核銷上，因為便宜行事，以及核銷的部分，用其他發票然後來讓特別費可以順利核銷。

蔡易餘指出，過去為了要除罪，整個過程中有充分的討論，所以當時前總統馬英九的特別費，也有因此受賄，在當時所有的公務人員，有特別費的部分，省去訴訟的程序，省去最後的牢獄。

蔡易餘說，前總統陳水扁的國務機要費跟特別費為同樣性，使用的科目費用相同，陳水扁卻一直在面對國務機要費，政治上的煎熬，國務機要費的審判中，一審雖然被判有罪，但一審是蔡守訓法官，同時也是審理前總統馬英九的特別費，也就是大水庫理論，對陳水扁卻是用極刑來宣判，接著陳水扁二審上訴後無罪，理由為「證明陳水扁支出大於他的收入」。

蔡易餘表示，當時在最高法院發回更審，然後高院再繼續的審理過程，事實上本質在司法審理，對於國務機要費，「陳水扁是否有罪」這件事情，存在著高度的問號，陳水扁在上一個月，證明他在國務機要費上確實有落實的支出，所以召開國際記者會，把他這段期間能夠解密的部分，都告訴所有的國人。

蔡易餘說，這中間有所謂的外交支出，以及公益團體或者對當時紅衫軍的發起人，一些政治上的饋贈，遠遠證明陳水扁有如時把國務機要費發揮出去，但這官司卻一直纏繞著他。如今成功將國務機要費的歷史共業，隨著特別費一起完成除罪，讓所有法律面對所有人，應該要有公平的處理態度，是民進黨在推動法律公平原則，和轉型正義的一環。

蔡易餘痛批，不要聽到國務機要費就隨著國民黨亂講，陳水扁還是有其他訴訟和定讞的案件，陳水扁依舊維持「保外就醫」的狀態，也不會因為三讀通過除罪，去改變任何的現狀，期待他能趕快把身體調養好。

民進黨立委劉世芳表示，呼籲藍綠要面對歷史共業，民進黨2000年到至今，歷經兩三次國務機要費，都勇於面對，回顧所有國務機要費或者特支費、機密費、特別費，根本雜亂無章，完全沒有按照公平的方式來處理特別費。

劉世芳表示，2011年國民黨立委佔比多，三讀通過法案大概有七千五百人，包括副總統在內的政務官，三讀通過除罪化，當時為何留下國務機要費？這就是一個政治上的功法，大家都知道最後源頭都要指向陳水扁，所以長久以來只要提到國務機要費，就會把陳水扁條款，套在任何事情上。

劉世芳指出，監察院報告非常清楚，國務機要費就是國家元首，來行使職權的必要費用。不過，當時的總統府、主計處、審計部，對於要如何報銷提出不同意見，因此，才會產生很多亂象。公聽會上，台北大學財經系教授黃世鑫說明非常清楚，其實國務機要費就是機要費加上機密費、特別費，也就是屬於特別費的一種，所以回歸到2011年就是要除罪化。

圖片來源：蔡易餘粉專

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