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CNEWS匯流新聞網記者屈彥辰／台北報導

美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）日前原定在結束日本訪問後，更改訪韓行程，轉為訪問台灣，之後因其確診「新冠肺炎」（COVID-19），亞洲行被迫延宕。對此，駐華府的美國自由亞洲電台資深媒體人鄭崇生受訪表示，「裴洛西必定會再找適當時機來」。

鄭崇生分析美國外交政策的特點，她指出，美國通常經歷一場不利的戰爭後，會轉變對外政策，比如美國剛結束越戰，美國將較多的時間跟精力投注在自身的科技發展，這與當時美國面對蘇聯的外部環境有關。美國發展起來，把科技進步運用在軍事時，又會回頭專注在外部局勢。伊拉克戰爭拖延多年，之後又遇到敘利亞內戰，美國猶如陷入泥淖。繼前美國總統小布希（George Bush）後的前總統歐巴馬（Barack Obama）很想撤兵、結束戰爭，歐巴馬選舉關注的是美國內部建設，尤其教育。美國作為大國，精英領導國家的方向是既要維持發展又要維護海外利益，所以美國總統不是可以「一錘定音，一人說了算」，事實上美國總統受到的制約很多。

鄭崇生指出，美國國會尤其眾議院代表的是「人民之家」（People’s House），美國建立在對政治以及體制不信任的基礎之上，所以才把「權力制衡」（Check and Balance）定得如此縝密。

鄭崇生強調，美國對外政策是有延續性的。歐巴馬屬於加入美國商業利益、美國價值觀、在乎美國內部發展的混合，也就是漢彌爾頓（Alexander Hamilton，美國開國元勳之一）、傑佛遜（Thomas Jefferson，《美國獨立宣言》主要起草人）還有威爾遜（Woodrow Wilson，第28任美國總統）主義的融合體。歐巴馬提出「重返亞太」以及所謂的「再平衡」，裡頭最重要的骨幹是「跨太平洋夥伴協定」（TPP），現在變成「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）。

她特別提到，TPP不是從歐巴馬時代開始，而是從小布希卸任前就已經定槌要走這條路，美國推動政策需要時間。繼任的川普（Donald Trump）雖然否決TPP，也以雙邊談判取代多邊機制，但他推出的印太戰略，其實還是有很多標準沿襲TPP而來。拜登則延續川普，繼續強調美國不會加入CPTPP，但也弄了新的「印太經濟架構」（IPEF）。能夠發現美國總統受到制約，讓政策有延續性，二者是從川普到拜登，美國當時設立的標準，會套用在下個階段美國對外貿易談判。

至於裴洛西訪台一事，鄭崇生認為，中國大陸「戰狼外交」當道，很愛叫人「後果自負」，但中國大陸也是世界一員，別人後果自負中國大陸亦要承擔後果。如果裴洛西訪台就越過紅線，是否表示中國大陸的核心利益過於脆弱？她預測，「裴洛西必定會再找適當時機來」。

訪問的清華大學兼任助理教授何志勇則表示，美中貿易戰早在歐巴馬時期就開打，川普只是比較張揚。他也喊話民進黨政府，募兵本是好事，如今（可能）恢復一年也當不了什麼兵，台灣對軍人待遇又不好，民進黨把兩岸關係搞這麼緊張，不是治本之道，應做好兩岸跟美中台三角關係，而不是送小孩子到前線打仗。

照片來源：CNEWS資料照片、截自《POP撞新聞》YouTube直播

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