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匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導

高教工會今（5）日質疑，「開放政府」攏是假？教育部手握大專院校重要資訊卻拒公開。工會發現，在教育部每年要求各大專校院填報的校務資料庫中，還有許多具公益性、公共性的政府資訊，但教育部卻沒有公開這些資料。

工會舉例，這些包含與學生息息相關的實習生與兼任助理勞動條件、社會大眾關心的退休軍公教轉任私校的「雙薪肥貓」人數、未受勞基法保障的兼任教師被私校不續聘的理由、私校董事的血親任職各校情形的利益迴避問題等。

工會指出，去年發現教育部每年透過要求各大專校院填寫「教育部大學校院校務資料庫」與「全國技專校院校務基本資料庫」等兩個填報系統，藉以了解各大專校院教育資源、研究能量、基本校務等資訊。然而，教育部掌握到的兼任教師鐘點費資訊，並未被公開在教育部設置的「大專校院校務資訊公開平臺」網站上。

工會認為各大專校院兼任教師鐘點費是具公益性、政府應公開資訊。近七成的私立大專校院已長達28年未予以調整鐘點費，公布各校的鐘點費有助各校進行正向競爭調整，也能反映專兼任教師是否同工同酬、大專聘僱非典化與低薪化的趨勢是否加劇。

於是，工會於去年10月、11月兩次發文給教育部，並依《政府資訊公開法》第10條檢附政府資訊公開申請書，要求教育部公開各校兼任教師鐘點費，卻被教育部已讀不回，超過《政府資訊公開法》第12條「政府機關應於受理申請提供政府資訊之日起十五日內，為准駁之決定」的期限。

因此，工會以教育部未於時限內提供所申請的政府資訊為由，向行政院訴願審議委員會提出訴願申請。在工會提出訴願的四天後，教育部才回覆說此申請案尚在審查中；並在工會提出資訊公開申請的37天後，教育部才回文表示兼任教師鐘點費數額是「內部政策參考，作為本部獎勵補助學校的參據，屬政府機關作成意思決定前的準備作業」，不予公開或提供。

「不過，教育部的資訊不公開，最終被訴願審議會委員打臉！」工會提到，訴願決定書首先指出，兼任教師鐘點費的資訊，並非教育部就具體事項於行政決定前的擬稿或其他準備作業的文件。再者，訴願委員援引《大學法》第39條規定，大學對校務資訊，除依法應予保密者外，以主動公開為原則。

訴願委員更提醒教育部，公開政府資訊本身即具有公益性，不問人民要求政府公開資訊的動機及目的為何，即得依該法請求政府公開資訊，是現代民主國家建立透明政府及公眾監督政府所必要的機制。

工會呼籲教育部立刻依據訴願委員的訴願決定，於「大專校院校務資訊公開平臺」網站上公布「私立大專校院兼任教師鐘點費」的數據。既然民進黨政府任用唐鳳為行政院政務委員，以「開放政府」為自我標榜，那麼主動公開不涉及個資或機密的政府資訊，應是最基本的第一步。

新聞照來源：高教工會

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