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CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導

行政院會今（24）日進行「強化校園安全韌性2000－充實全國國中校安人力計畫」，3年內預計挹注12億元將校安人力擴充至2000人，協助校方處理校園突發重大偏差行為、校園霸凌、學生衝突等校園秩序維護工作。桃園市副市長蘇俊賓表示，依據過去幾年統計趨勢，國中校安通報年年增加，最近一期統計已超過3萬人次，顯示校園輔導人力嚴重不足，導師壓力也大。

蘇俊賓指出，地方政府多次呼籲重新檢視現有資源分配、補足人力與編制，因此非常正面看待這項計畫，但仍有許多執行工作要落實。現階段除了編列預算之外，最重要的缺口包括教育培訓不足、人力配置失衡，以及高風險環境留不住人才3面向。

蘇俊賓呼籲，相關計畫不要單純依學生人數分配員額，應考量相對的校安負擔，並設計對應的薪資結構，提供專業訓練及協助適當的轉介處理途徑，以提升國中校園安全。

蘇俊賓提到，以桃園市國中校安人力計算，每人平均要服務近2000位學生，確實有迫切的人力缺口，但目前全國皆採「先用後訓」機制，不見得可以因應第一線教育現場複雜情境。他指出，校安風險背後因素各不同，也牽涉後續輔導、醫療及社政判斷能力，「先用後訓」的做法是去年權宜之計，今年計畫重點應該是補足訓練能量，協助各校除了聘到人，也要聘到有專業能力的人。

蘇俊賓也建議，暴力與偏差行為的校安通報數逐年增加，目前1年已破3萬件，但校園風險其實有客觀指標可以參考，每個學校的校安通報次數與環境複雜度也不同，應避免齊頭式分配造成有限的人力無法發揮最好效果，否則工作負擔高的學校，即便聘到人，也不見能夠久任。

蘇俊賓表示，依據以往經驗，校安通報風險高的學校，通報數量甚至高於平均值7倍；這類學校如果因學生總人數未達門檻，只分到1名校安人力，對學校和導師的幫助非常有限。他建議中央應授權地方，彈性依據各校通報數適度增加校安人力，平衡壓力負荷，否則負擔越重的學校越無法留住人才，將形成惡性循環。

另外，蘇俊賓表示，校安負擔繁重的學校，往往都由年資較淺、經驗不足的輔導能量來支持，主要原因就是工作負擔繁重、人力不穩定所造成的惡性循環；然而風險較高的學校，反而更需要專業、穩定且有經驗的人才。他直言，當需求最高的學校，反而是人才流失最快的學校，校安工作不可能做得好。

蘇俊賓也建議教育部可比照偏遠教師久任獎金機制，針對高需求學校，除了增加編制外，也設計有誘因的留才薪資結構，或採取提高加給的方式穩定人才。

蘇俊賓進一步指出，處理校安事件所需的專業並不相同，有些涉及生理、心理或情緒因素，需要醫療或心理專業評估，並協助與家長溝通；有些則與家庭處境、社區環境或外部社會風險相關，需要結合少年輔導、社政及警政等資源共同介入，校安事件處理不能單靠學校，跨局處的資源挹注才能精準解決。

蘇俊賓表示，桃園從前年開始，已針對幾個重點學校加派人力，針對可能發生事故的校內外熱點、高風險族群，包括重組家庭或脆弱家庭等指標，預先辨識風險，並設計好後端轉介給相關單位的機制，讓更專業的團隊進行深入輔導。他建議中央未來也可將這樣的轉介途徑更精準地設計出來，讓校安人員依循處置。

教育部國民及學前教育署署長彭富源回應，有關蘇俊賓所提的完善職前教育訓練機制，以及重點學校校安人力安排，教育部將參採並保留適當的彈性配置。行政院長卓榮泰也表示，校安人員需要高度的專業培訓，配置也需精準設計，以及包含對應的薪資結構等，請教育部再與各地方政府密切討論研議。

照片來源：桃園市政府

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