匯流新聞網

CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣、李盛雯／專題報導

王美玉、趙永清、王幼玲、紀惠容等4位監委發現，移工不能隨意換雇主，只好繼續忍受雇主不合理對待，即使雇主合意解約，但轉換作業程序繁雜，也必須透過仲介，這些都惡化移工不利地位，不僅增加強迫勞動的可能性，若仲介違法向移工收費，或是遭遇問題、發生爭議或受到不當對待時，也迫使移工甘冒風險失聯，選擇為非法雇主工作。

監委們發現，移工失聯後在朋友或LINE群組的介紹下，都能輕易移動找到工作，失聯後有自由、也可組家庭、生育下一代。選擇失聯除出於經濟因素考量、面對惡劣或不友善的勞動條件之外，渴望自由、家庭團聚也是原因之一，也有女性家庭看護移工懷孕後失聯以換取家庭生活。

拚減少移工走歪路 監委籲政府跨部合作給勞動保護

4位監委認為移工只是想賺更多錢，並非作奸犯科，但也不諱言移工尋求同鄉或友人的認同與支持時，可能被拐騙、利用，或失聯後因生活苦悶，吸食毒品，或走偏門當山老鼠，想賺取更高薪資。

為解決問題，監委們提出多項建議：政策面建議行政院督促國發會發揮功能與影響力，積極建立跨部門協調整合機制，掌握未來勞動力供需變化趨勢、釐清需求缺口的實況與癥結原因，積極規劃短、中、長期的人力資源，也要務實檢討現在規劃或推動中的人力政策，是否符合產業發展所需，同時與企業共同合作，優化勞動條件，並且對於目前推動的「留才久用方案」，持續滾動檢討，以利補實人力、紓緩缺工問題。

在預防面：行政院發布的「企業與人權國家行動計畫」，應參考相關國際人權標準，依不同產業類別特性，訂定各企業可共同遵循的人權基礎與明確的規則，並採取多元的手段，挹注消費者與投資人的影響力，要求企業遵守。行政院應督促勞動部及有關部會積極與現有的移工來源國協商對策，包括降低移工來台前的經濟負擔、協助我國雇主直聘選工、加強對我國語言及文化瞭解、共同減少對來台後所要從事工作內容的認知落差；並且積極開發新的移工來源國。

「移工零付費政策」已經是勞動趨勢，也是現實。不僅是母國的仲介費，現行我國仲介也可以合法向移工收取服務費與膳宿費，都是背離國際勞動標準的「雇主支付原則」，影響國家人權形象。監委認為，行政院應督促有關部會積極介入移工的起薪標準，依各業特性確保移工享有合理公平的待遇，並且積極介入家庭看護移工與雇主簽訂書面勞動契約的範本制定，主動提升對家庭看護移工的權益。勞動部應正視現行轉換雇主的限制讓移工落入種種的不利處境，研議朝著逐步放寬移工得自由轉換雇主的方向進行修法，給予移工合理的勞動保護。

弱化仲介及雇主支配 建立移工社會支持系統護權益

監委進一步表示，勞動部應強化移工轉換雇主相關資訊的公開透明程度，並且確保即時性與真實性，同時網站平台能便利、友善雇主與移工使用，並研議運用現有直接聘僱中心、就業服務站建立媒合機制，逐步弱化仲介對於移工的支配，提升對移工的保護。並應檢討強化1955專線的諮詢與申訴功能，並重視與建立移工的社會支持系統。

4位監委建議，政院應督促部會保障移工自由選擇住居所權利、正視家庭看護移工每週至少1日休息的重要性，並採取實際行動確保移工包含自由在內的基本權益。勞動部應積極介入與分擔對於移工輔導管理的任務，提高仲介進入產業的門檻，並建立仲介良性經營的鼓勵或誘因機制，以及配置充分且專業的人力加強管理與落實查核，杜絕移工遭不肖仲介的剝削及不當對待。至於查處面，內政部移民署應加強對非法雇主及非法仲介的查處，並持續提升查緝技巧與蒐證完整度，確實打擊黑工市場剝削失聯移工；此外，內政部警政署並應整合其他部會資源有效宣導，預防移工落入犯罪。

照片來源：truthseeker08/Pixabay、Chevanon Photography_Pexels

《更多CNEWS匯流新聞網報導》

【失聯移工專題3-1】流落異鄉賺錢圖脫貧 8.2萬移工失聯打黑工

【失聯移工專題3-2】台灣缺工促非法僱用市場活躍 打黑工賺更多成逃逸誘因

【文章轉載請註明出處】