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為建設非核家園，政府規劃能源轉型，2025年達再生能源占比20%，但目前佔比不到一成，確定跳票。而綠能產業中，光電的推廣，不僅尚未做到完美「漁電共生」，推廣農地光電的部分也惹來民眾不滿，及立委的疑慮及批評。

CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣、王聿瀠／專題報導

為因應氣候變遷危機、減碳、減緩嚴重溫室效應，許多國家推綠能政策，進行能源轉型，提高再生能源占比。行政院規劃建設非核家園，2025落實再生能源配比占20％。推廣過程中因不法勢力介入、炒地皮問題，以及農漁民抗爭，受到不少阻礙，也確定2025占比2成的願景會跳票。

風電低頻擾人 能源轉型遇激烈抗爭

行政院提出的綠能建設4大推動主軸包括智慧新節能、太陽光電、風力發電、沙崙智慧綠能科學城。其中風力發電的部分，近年受到許多漁民、環團、居民抗爭，離岸風電被質疑會造成漁業損失、機組漏油污染水域、對中華白海豚海豚及鳥類等生物的影響等問題，至於陸域風力發電，則有設置地附近居民反映離住居環境太近、光影干擾及低頻噪音擾人等問題，憂慮會影響健康，甚至發生協調會有帶刀黑衣人鬧場。

而太陽光電的部分，行政院為擴大我國太陽光電布建市場規模，採行「產業園區」、「畜、農、漁電共生」、「中央與地方共同推動」等。但政府推動太陽光電的過程，也發生不少爭議，例如農作地及魚塭荒廢、炒作地皮等問題，遭媒體批評推綠能「弊病叢生」。能源局則解釋，光電除採取屋頂設置，地面光電是活化閒置及不利耕作土地，提高土地的利用，或是漁電共生的模式，土地不再荒廢，而農漁民可增加收入。

雖然政府多次公開肯定能源轉型成果，但地方上仍發生多起綠電廠商與民眾的爭執，造成民眾不惜採激烈抗爭手段保衛家園。例如民眾黨立法院黨團2021年6月召開記者會呼籲，政府應重新檢視能源轉型相關規定，轉型要公正，不該只為財團風光。

時任立委蔡壁如表示，台南盧竹溝是將軍溪口生態敏感區，周邊潟湖、蚵田，是黑面琵鷺等候鳥必經處，從各角度觀察，都不該放任太陽光電任意進駐，生態敏感區就應該為生態保留，並讓在地居民充分表達意見。

規劃被質疑圖利廠商 再生能源占比目標跳票

她質疑，蘆竹溝要蓋光電板的地方過去是魚塭，業者卻把魚塭放乾，要做農地種電，土地利用和管理不一致。農委會所謂的嚴重地層下陷區沒有公布盤點標準，加上規劃彎曲，讓人懷疑是否有圖利特定廠商，漁電共生已有環社檢核機制，應擴大適用到所有地面型光電，廠商才能提前避險，減少抗爭成本。

時任蘆竹溝反對太陽能設置自救會會長邱佳敏表示，「蘆竹溝為國內知名蚵仔產地，地方命脈和環境綁在一起，反觀太陽能發電廠商不在乎生態環境，而且好幾公頃的光電板緊鄰住宅區發電，長久下來對居民身體健康的傷害無法估量，蘆竹溝人拒當白老鼠實驗」。

邱佳敏指出，「蘆竹溝居民爭取生存權有何錯？蘆竹溝居民只希望維持濕地生態環境給下一代，但這些都在光電廠商進駐後變調，廠商完全拒絕和蘆竹溝居民溝通，並且透過媒體詆毀在地居民，讓蘆竹溝民眾無法接受，要求光電廠全數退出蘆竹溝」。

根據經濟部綠能科技產業推動中心資料顯示，有關再生能源發電占比，2022年1到11月再生能源發電量總計為215億度，再生能源占比達8.09%，其中太陽光電占比約3.64%，風力發電占比僅約約1.06%。再生能源占比距離經濟部原本規劃2025年再生能源發電占比目標為20%，仍十分遙遠，原訂非核家園2025年再生能源2成的目標確定跳票。

新聞照片來源：陳椒華國會辦公室、CNEWS資料照

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