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CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導

針對總統蔡英文今（27）日宣布兵役延長為一年，國防部所提出的訓練規劃方案是否可行？國家政策研究基金會副研究員揭仲表示，義務役訓練規劃，恐怕絕大多數是無法落實的鏡花水月。

揭仲提到，國防部在義務役役期延長為一年的規劃方案中，強調義務役役男於服役期間可接受8週的基礎訓練、18週的駐地訓練、7週的專精訓練、13週的兵科基地訓練和6週的聯合演訓，在一年服役時間內，步槍兵實彈射擊數不低於800發。

揭仲說明，他絕對希望國防部的這些目標能落實，但由於現階段國軍兵科基地訓練與聯合作戰訓練能量早已飽和、新的兵科基地訓練場與三軍聯合作戰訓練場地幾乎無法增加，靶場不足且使用限制多等因素，這些目標恐怕絕大多數無法落實。

揭仲指出，與志願役士兵相較，一年期義務役士兵在基礎訓練與兵科基地訓練的週數基本相同，在專精訓練與聯合作戰訓練部分比較短；但國軍在台灣本島能實施營級步兵單位基地訓練的場地，只有陸軍北測中心與南測中心；三軍聯合作戰訓練基地則只有屏東保力山，而這些基地現階段就已經飽和；使多數常備旅的聯兵營每一年半才能實施一次兵科基地訓練，每二年才能實施一次聯合作戰訓練。

揭仲說在台灣本島兵科訓練基地與三軍聯合作戰訓練基地由於面積需求大，又要跟民宅保持一定的距離以便實施各種武器的實彈射擊，短期內根本無法增加，使常備部隊聯兵營尚且無法每年施訓一次的情況下，這些義務役士兵在一年役期內，恐怕絕大多數根本沒法接受最重要的兵科基地訓練和聯合作戰訓練，將使國防部所畫的大餅多數成為虛幻的鏡花水月。

揭仲認為，除非國防部大幅削減常備部隊聯兵營的訓練週數，甚至大幅減少常備部隊聯兵營的數量，但這將直接導致國軍整體戰力的大幅下降，反而得不償失。

在一年役期實彈射擊數不低於800發部分，揭仲說國軍士兵實彈射擊的數量與方式之所以長久無法改善，除了整個流程有待改進外，另一個關鍵的因素就是國軍的靶場數量不僅不足，使用限制又多。就是因為靶場不足，使得國軍要打靶時，多半先要行軍一段距離才能抵達靶場，而每個靶場使用限制又多，「例如國軍在楊梅的靶場，每天只有上午10點到12點與下午2點到4點半，僅僅4個半小時可以打靶」。

揭仲質疑，在靶場數量不足、使用限制多的情形無法大幅改善前，每人800發的目標對絕大多數義務役役男來說，又是另一個願景雖好卻難以落實的鏡花水月。他強調，更重要的是，在義務役役期2024年開始延長前，國防部只有一年的時間來處理兵科訓練基地不足、靶場不足與靶場使用限制多等困難，根本不可能有多少具體的改善，因此國防部的這些規劃絕大多數難以落實。

新聞照來源：中華民國空軍網站及臉書照片

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