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匯流新聞網記者何豪毅／特稿

行政院前（20）日通過《國土計畫法》修正案引發爭議，增訂「經行政院核定之國家重大建設計畫」得不受各級國土計畫限制變更土地使用，及縣市國土計畫的擬訂及審議作業、國土功能分區劃設作業，從2年延長為「一定期限內完成」等。受到環團強烈反對，認為有架空國土計畫、空白授權爭議，要求政院撤回。

面對外界質疑，內政部回應，此修法是為賦予國土計畫適時檢討變更，以因應全球氣候變遷及國際政治經濟情勢快速變化，過程將開放民眾參與，「並無開發至上思維」。內政部指出，全國國土計畫係國土空間發展及土地使用最上位指導原則，界定國土適宜發展及不適宜發展範圍，將城鄉發展建設引導在適宜發展範圍內，至於不適宜範圍則儘量維持原本狀態，兼顧國土有秩序保育及發展。

環團地球公民基金會認為，政院作法「相當鴨霸」，現有國土計畫開闢平台讓各部門提出土地使用需求並討論，任何開發需求皆進入討論程序，然行政院卻選擇打破遊戲規則，毀去國土計畫的上位計畫指導原則，民間多年的努力，國土利用的理性秩序將毀於一旦。

「有權又免受立院監督的大政委（指張景森）很爽吧！」長期關注環境運動的民進黨立委林淑芬臉書貼文指出，對「縣市政府」需於全國國土計畫實施後2年提出縣市國土計畫，法律通過後近5年時間，亦即2015年12月至2020年5月。若地方政府仍然準備不及要延期，她沒有意見，「但總不能『無限延期』吧。」

時代力量立院黨團也舉行記者會反對此修法。總召邱顯智指出，「一定期限」是延5年、10年嗎？還是20年、30年？國土計畫無法完成，法還有什麼意義。「這擺明就是空白授權、並且能夠包山包海，要開發什麼就開發什麼，讓《國土計畫法》淪為《國土破壞法》。」

時力立委陳椒華也批評政院在防疫期間將《國土計畫法》大鬆綁，原本中央審議的部份改為地方審議，恐讓垃圾、爐渣拿來填海的問題再起。她指出，從高雄就是用焚化爐飛灰在大林蒲填海造陸，這次的修法可能讓台灣海岸變為垃圾墳場，對生態絕對是場大浩劫。

選擇在防疫當下發動這項充滿爭議性的修法，行政院尚未對此事發表看法，然而面對各方反彈，社運團體擔心台灣寶貴的土地環境資源將會受到如何衝擊，「開發至上」思維是否又重新成為執政者主旋律？環團主張的永續環境思潮的路，還有很長一段路要走。

照片來源： 資料照片

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