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匯流新聞網記者王佐銘／台北報導

隨著台灣的5G即將開通、境外OTT與有線電視相關議題浮上檯面及國家通訊傳播委員會（NCC）新屆委員將上任，其組織整合、調整方式備受各界關注。今（11）日新台灣國策智庫通傳研究小組特別召開論壇會議，邀請產官學各界人士一同探討資通傳產業與政策的中長期發展。

繼上週中華電信後，昨（10）日遠傳電信取得國內第二張5G特許執照，意味著台灣即將進入了5G新紀元。對民眾而言，最關心的莫過於是屆時推出後「費率」及「可使用的服務」是否可以一樣可使用新台幣1388元的價格享受到吃到飽以及更優質的服務，但對長期關注台灣5G相關動向的產官學者卻對於這項議題有更深一層的看法與擔憂。

針對這個議題，現場多位專家學者都點出台灣的5G標金超高，但費率卻是全球最佛心，將創下全球最低紀錄。如前NCC委員何吉森就表示，他相當擔心未來台灣在鋪設5G時，政府該如何運用資金進行補貼，以讓5G基礎建設普及與提供用戶們最好的品質。他以日本的5G政策為例，與台灣相比是就有相當兩極化的差異，因此未來這方面需要各界來進行關注。

交通大學資訊工程學系教授林一平則認為若要加速5G在台灣的建設與發展，政府應該拿出實際作為，如給民眾3倍券補助讓用戶4G無痛升級為5G，用鼓勵市場的方式，從消費者端帶動產業循環，畢竟若沒有5G顧客，將無法推動5G產業的發展。

台灣經濟研究院四所所長劉柏立表示，5G的標金太高，但頻譜不足，加上5G屬於高頻，所需要建置的基地台密度必須比4G更多。在成本高的情況下，正常的費率一定不便宜。因此在台灣未來推出5G時可能繼續採「吃到飽」的模式下，發放5G振興券是可行的。因為只要5G的用戶增加，相關的加值應用便可發展，後續的服務將如雨後春筍般慢慢被推出，屆時就可以藉由這些創新應用，建立5G所屬的生態系統。

對此，台灣電信產業發展協會秘書長劉莉秋指出，台灣的電信產業是全球經營成本最高的，因為台人平均每人每月使用21GB的流量，但國外每人每月僅用3至4GB，所以這樣的成本差異是非常大的。另外，5G標金高的部分，主要是因為現在的頻譜資源不足，因此在「以量制價」的情況下，此次5G的標金理所當然會這麼高。所以這就要去思考當今許多頻譜是否被有效運用，如果沒有的話，那就趕快回收，才可以有效降低電信業者的成本以及減少資源的浪費。

至於電信費率的訂價，劉莉秋也點出，現在的情況就是非理性競爭。以先前電信業者們發生的「499之亂」為例，無論是現在的4G還是未來的5G、6G，對於消費者這樣的高流量使用方式，電信業者無法從流量換成錢，那就會讓他們失去建設的誘因。

劉莉秋指出，先前有許多人呼籲電信業者可以取消「吃到飽」的服務，不過她則點出因為電信業者在民國86年自由化時，被視為是準公用事業，所以當時對於資費的訂價，在電信法第20條有個管制邏輯，就是放出市場的價格必須比昨天的更低，絕對不能提高。除非等到業務別不同時才能重置，但到時放諸市場會不會被實現，那就是另外一件事情。因為以現在4G跟5G的應用呈現上，其實沒有什麼不同，因此這也為什麼先前林一平教授會呼籲政府補助消費者能從4G無痛升級成5G。否則就現有技術而言，4G現在已提供給消費者最極致、最優質的狀態，除非有很大的誘因消費者才會去選擇申辦比499能吃到飽還要貴的5G網路。

新聞照來源：資料照片

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