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匯流新聞網記者蘇元和／台北報導

國家通訊傳播委員會（NCC）提出「媒體壟斷防制與多元維護法」草案即將對外舉行公聽會，為提供多元意見，避免NCC草率立法進而危及產業，中華傳播管理學（27日）邀集傳播學者及產業人士共同為草案提出檢討，產學界人士皆表示，草案不符合產業需求，台灣目前媒體問題在於市場太小、資金不足，反媒體壟斷立法草案對於促進多元不但沒有幫助，反而還成為台灣媒體發展的阻力。

世新大學副校長陳清河教授表示，草案防弊重於興利，用推想的方式去設想媒體可能產生的弊病，然後，先進行管制，卻是欠缺事實根據，跟政府推動匯流政策自我矛盾。

陳清河表示，NCC推出「媒體壟斷防制與多元維護法」草案凸顯政府故步自封，該管不管，不該管又管一堆，動輒溯及既往，造成法律秩序不安定，讓業者無所適從。

中華傳播管理學會理事長、台灣藝術大學廣電系教授賴祥蔚指出，「媒體壟斷防制與多元維護法」草案管不了臉書及YouTube，卻只管傳統媒體，對壟斷及多元也沒有清楚定義，整個內容根本就是媒體結構管制法，卻硬要去提多元。

賴祥蔚指出，過去，主管機關NCC曾委托郭良文教授研究多元價值並且獲得很好的成果，可惜在草案中完全沒有落實這個精神，管制標準欠缺科學研究的根據；台灣媒體欠缺資金，草案卻強調媒體跟金融機構的分離，本末倒置。

學者：NCC「媒體壟斷防制與多元維護法」違反傳播基本法

曾經參與草案先前版本起草的張崇仁教授指出，草案明顯是主管機關擴權，違反傳播基本法，包括管制報紙以及奬勵新聞媒體；他直言，反壟斷是上世紀的作法，目前美國也都鬆綁了，台灣卻於此時推動不合時宜的反壟斷法。

台灣師範大學劉立行教授指出，草案本來採取德國標準，現在又改變，卻沒說明改變的原因，草案立法用語看起來像是「炫技」，賣弄「法律術語」，充滿「管制思維。」

台北科技大學副教授江雅綺認為，草案對整合與公平法的用語不一致，對媒金分離10%要求也比歐美國家嚴格許多，背後的原因是什麼？

衛星頻道公會秘書長陳依玫表示，草案邏輯謬誤、忽略事實，從草案內容看出主管機關期待的產業發展是「均弱」，而不是「多元」，未來會造成台灣媒體產業危機。

台灣有線寬頻產業協會理事長彭淑芬指出，傳統媒體都已經要活不下去了，還要被切成零碎化，數位廣告與傳統影視廣告呈現死亡交叉；她直指，草案許多量化標準都找不到相關文獻的佐證，進一步比對台灣媒體現況才發現充滿了針對性，完全就是要管制現有業者。

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