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匯流新聞網記者黃有容 / 台北報導

桃園國際機場第二航廈C區/D區免稅商店將展開招標，不過，桃機卻遭質疑權利金漲太多，桃機總經理蕭登科對此解釋，權利金的漲幅，是經過計算桃機、廠商雙方利益曲線後決定的範圍，消費者也不用擔心廠商會因此降低促銷意願。

據《上報》報導，交通部介入桃機第二航廈免稅店招標案，認為為避免圖利廠商的疑慮，應該增收權利金。桃機董事會因此在12月12日通過，航廈內免稅商店每年的權利金，從以往的1億元，提高為營收的16％到22％；而每年營業額成長部分，以5億為級距加收2％。

報導指出，以業者預估年營業額200億來計算，相當於每年權利金從過往的12億，增加到32至44億；12+3年合約期間，不計入年營業額成長的加收部分，桃機基本盤就可收到480億至660億權利金。並且，過去在市區免稅店（預售中心）從來沒有收取權利金，現修改為廠商自提，不得低於年營業額1.5%。

前中正航空站主任周文軍針對「年營業額成長就增收權利金」的方式提出疑慮，認為這樣會降低廠商做活動、辦促銷以增加營業額的意願。促參法原意是創造政府、廠商、民眾三贏，但桃機大幅增加權利金的結果，可能對消費者不利。

周文軍也提到，合約期間會有T3完工後，客流可能逐年減少或很難預估的情況，認為合約也應該要有客流量減少情況的權利金減少機制。

中華科技大學航空學院航空服務管理系教授李彌對於權利金調漲，也向記者表示，航廈內免稅商店是公共建設附屬事業開發，並非公共建設的主體；桃園機場應該將提供完整的政府與商業運作功能，並提高競爭力，作為首要考量，不該本末倒置將公共服務當作商場經營模式。

而市區免稅店修改為廠商自提權利金部分，李彌則認為，在機場公司並沒有提供任何場地、客源或是服務的情況下，應該沒有權力要求抽取營業額一定比例的回饋金。

對於廠商是否會因權利金調漲而無心促銷，李彌說，免稅商品在各國機場和機上都能買到，廠商應遵循市場機制與加強競爭力，才是生存之道。

面對外界質疑，蕭登科向記者澄清，媒體報導的僅是表面數字，且消息來源不明，本來不想回應，不過，可以保證權利金的範圍絕對經過審慎計算。

蕭登科說，董事會確實已經研議出權利金範圍，之所以得出這樣的數字，背後有複雜且周密的計算，得出桃機和廠商利益最大化的範圍，桃機的目的絕對不是收取高額權利金，而沒有考慮到廠商收益。而第三航廈完工、第二航廈擴建等客流量變因，也都已經納入考量。

蕭登科認為，在市場機制下，廠商不會選擇不做促銷或是優惠活動，消費者不必擔心利益受損。

桃機第二航廈免稅店招標案預定1月公布招標文件，蕭登科表示，日前董事會中決議的是大方向部分，而細節尚未完全定案，招標文件會在1月公布，但具體日期還無法確定。

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