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匯流新聞網記者/藍立晴綜合報導

五大電信業者總座今日齊聚「2017通訊傳播前瞻與挑戰研討會」，對通訊傳播及數位匯流趨勢提出呼籲，盼政府盡速鬆綁黨政軍條款。

今（27）日登場的「2017通訊傳播前瞻與挑戰研討會」，由台灣通訊學會理事長劉幼琍擔任主席，五大電信業者總座包括中華電信執行副總林國豐、台灣大哥大總經理鄭俊卿、遠傳電信總經理李彬、台灣之星總經理賴弦五、亞太電信總經理陳永正皆出席參與該場研討會，國家通訊傳播委員會（NCC）主委詹婷怡也以貴賓身分現身致詞。

中華電信執行副總林國豐以政治、經濟、社會趨勢分析全球面臨的新局面，在經濟方面行政院推動「數位國家˙創新經濟發展方案DIGI+」預期2025年我國數位經濟規模成長至新台幣6.5兆元，而台灣社會即將在2018年進入高齡化社會、2025進入超高齡社會，千禧世代、數位原住民的消費力與影響力不容忽視。

林國豐指出，國際情勢上，英國脫歐、美國川普上任，反全球化浪潮起，對台灣而言是個不小的壓力，明年通訊傳播產業面臨的挑戰包括電信服務營收持續下化、產業早已競爭激烈，而數位匯流法規卻仍在調整；國際OTT業者藉由在地的寬頻網路，跨境、跨產業競爭，衝擊在地產業。（如：LINE、WeChat、WhatsApp等免費通話、訊息軟體；Uber的破壞性商業模式）。

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林國豐點出關鍵的2個議題，分別是「固網寬頻建設」以及「黨政軍條款」。林表示，黨政軍條款多年來阻礙產業發展數位匯流，應盡速修正。

台灣大哥大總經理鄭俊卿則從2006年啟動3G服務、2014年啟動4G服務說起，坦言近年面臨總營收停滯不前、語音營收驟降等困難。鄭表示，持續增加的行動數據使用量需要更多頻譜、網路建設，必須消耗鉅額成本，這種投資、收益不成比例的「剪刀效應」已經成為電信業者亟需克服的難題。

他接著指出，網路、科技巨擘如Facebook、Google、蘋果等公司，未來將進一步競食，像是Google就有著提供全球免費Wi-Fi的野心；Facebook更是和微軟合作，共同興建跨大西洋的海底電纜；而Apple的eSIM則有可能讓自由選擇服務供應商的權力重新回歸消費者，未來電信公司甚至不再是消費性品牌。

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鄭提出3點呼籲，一、「鼓勵有效率的網路建設」：解除過網電信基礎網路建設的限制、避免重複建設；並特別在偏鄉地區藉由共同建設基地台及頻率共用，響應綠能環保政策。二、「鬆綁黨政軍條款」以促進數位經濟下的產業匯流，引進資金投資。三、「規劃頻譜資源的釋出及運用」，為彈性利用頻譜資源，應改變既有頻譜釋出方式，並允許頻譜共享、頻譜出租、頻譜轉售等機制。

遠傳電信總經理李彬則明白指出，業者需要前瞻的政策與靈活的監理機制，呼籲政府降低管制並鼓勵創新以跟國際接軌，像是解除零售價格限制、簡化用戶業務轉移等；響應政府推動數位經濟加速創新及優化產業結構，如簡化線上服務申請流程、放寬用戶資訊應用限制；導入法規沙盒制度，參考英國金管局FCA、新加坡金管局MAS的作法，協助如行動支付、物聯網、共享經濟等創新服務。

李彬呼籲政府持續建構公平產業發展環境，包括內容平台經營，境內與境外內容應公平管制；匯流平台申請方面，跨業整合審查標準應保持一致；至於數據傳輸平台，也應建立公平合理數據的互連機制。

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台灣之星總經理賴弦五則指出，2017年最關鍵的議題就在於3G頻譜屆期的處理與重新釋出，對於消費者、業者影響甚鉅，呼籲政府妥善規劃。賴表示，國際上藉由延照或換照等方式，使業者繼續取得原頻段原頻譜已是慣例，英、美、韓、澳等超過50國政府皆已實施類似規劃。（如下表）賴也指出，這些亦非無償取得。

亞太電信總經理陳永正則建議主管機關，應該放鬆管制，支持電信產業的創新作為，包括推動共設備、共頻率；調整頻率使用費；政策指導VoLTE互連，並支持創新發展。賴弦五最後呼籲主管機關應該著眼語音服務延續與產業競爭，妥善規劃3G屆期釋出方案。

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