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匯流新聞網記者/藍立晴綜合報導

上週五（10月21日），被外界稱為「富邦條款」的衛廣法64條，在立法院開大門，完全無人阻擋下，順利的在立法院過關了，富邦集團旗下「momo購物台」換照從六個月拉長到兩年，購物頻道下架危機暫時解除。

衛廣法64條修正案，是由民進黨籍立法委員陳歐珀於第九屆第一會期提出，在NCC前任主委石世豪於5月9日交通委員會審查時，同意將原規定購物頻道須於6個月內提出申請頻道，放寬為兩年。

衛廣法64條問題，來自於去年12月18日完成廣電三法修正案後，將購物頻道納管，由原本的「廣告頻道」不需申請執照，變成需申請衛星廣播電視執照的「衛星電視頻道」，且須於六個月內提出申請；此條款原本是搭配「放寬黨政軍條款」之配套，但黨政軍條款因故未放寬，導致富邦集團旗下momo購物台，因有黨政軍持股，而面臨無法取得衛星電視執照的困境。

匯流新聞網：〈廣電三法修半套快沒電視購物看了〉

一個年初才公布的新法案，不到一年內就需要再修法，顯示台灣立法過程品質之低落；本報4月12日社論〈荒腔走板的廣電三法修法〉，也曾對此提出批評；廣電三法修法被前任主委石世豪視為任內重大政績，但如此低落之修法品質，石前主委也須負最大之責任。

匯流新聞網：〈荒腔走板的廣電三法修法〉

本次衛廣法64條放寬申請期限，民進黨立委陳歐珀原始提案由六個月延長至四年，主要目的是希望於此期間內，可以解決黨政軍條款的放寬，但NCC認為「4年期間皆處於經營者不明之狀態，若其播出之內容有違反相關法令規定，恐造成法律秩序之空窗期，並且對其他依法取得衛星廣播電視執照之業者而言，亦有管制不齊一之題」。因此最終協商後，改為兩年內提出申請。

陳歐珀表示，購物頻道原本無須申請執照，內容不涉及節目產製，是專以促銷商品或服務的商業性質廣告頻道，與黨政軍退出媒體所欲適用的對象有別，因此提案修法放寬。

事實上，購物頻道的申請執照危機，早已經暫時解除，在今年七月中六個月的申請期限截止內，富邦momo購物就委由凱擘旗下陽明山有線電視申請購物執照，透過未來雙方再進行業務合作，避開黨政軍條款規範；且在申請期限內，每一個購物頻道都提出了申請，並沒有哪一個購物台因此被綁住而無法提出申請；但立法院仍急於修改衛廣法64條，並快速通過，也不免被外界譏為替特定財團「開大門」、「量身修法」。

匯流新聞網：〈電視購物頻道解除下架危機業者2天內申請換照〉
匯流新聞網：〈購物台下架危機解套？NCC駁斥圖利財團〉

這場廣電三法修法大戰，最終總算是塵埃落定，不過一路走來荒腔走板的修法過程，已凸顯了台灣多年以來低落的修法品質，未來如何修訂出有品質，符合產業需求的數位匯流相關法規，有賴新一屆的NCC委員之努力。
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