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匯流新聞網記者蘇元和／台北報導

國家通訊傳播委員會（NCC）委員會議5日審議通過「電信管理法」與「數位通訊傳播法」兩草案，NCC表示，各界相當肯定「電信管理法」草案改變高度管制的思維，改採誘因式、層級化管制，引導產業升級轉型的作法；更對「數位通訊傳播法」引入「網際網路治理」精神，鼓勵業者創新，增加消費者近用及多方治理的態度表示贊同。

NCC近日內將盡速完成行政簽核程序，辦理報院事宜。NCC說，未來將全力完備行政院盡速完成審查程序，及配合立法院進行審查作業。

NCC表示，「電信管理法」與「數位通訊傳播法」兩草案，於去年底委員會議審議通過後，在今年初將兩草案全文公布在NCC網站與「公共政策網路參與平台─眾開講」上，進行60日的意見徵詢，聽取各界意見。

在網路公開意見徵詢期間，NCC也先後辦理了4場公聽會及2場機關協調會，並參與民間論壇與學界辦理的研討會，廣納各界意見，讓兩法草案更加完備。

NCC說，兩法草案共收到115份意見文件。在「電信管理法」草案部分，在「健全匯流產業發展、鼓勵創新服務、促進市場公平競爭」、「促進頻率號碼等電信稀有資源和諧、有效、公平彈性運用」、以及「增進匯流基礎網路增設、維護效率與網路安全」之立法精神下，參考國際監理作法及實務經驗完成並提出。

在「數位通訊傳播法」草案部分，在網際網路治理的精神下，以公民參與、資訊公開、權利救濟與多元價值為重要核心理念，同時政府應避免直接以行政管制手段介入管理，所以本法以基本法的性質針對網際網路提供一低度規範與治理模式，在法律定性上為民事責任。

NCC也說明，在立法政策上，同時考量「維持數位基礎網路合理使用」、「建立安心可信賴數位網路環境」、「保障數位消費者權益」及「服務提供者責任與自律」4個面向，建構發展數位經濟的良好環境。

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