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匯流新聞網記者胡照鑫、劉宇軒、李文成／台北報導

剛落幕的2022山坡地小水力綠能發展首場論壇，針對台灣再生能源發展急迫性、合法推動小水力綠能工作、如何讓山坡地能源有制度化進展，還有促成經濟能源、環保、原住民保護三贏局面等議題進行分享及討論，論壇最後並作出多項結論，業界期待在合乎各項法規之下，政府協助加快申請流程，才能符合開發經濟效益。

台灣小水力綠能產業聯盟理事長洪正中指出，時間就是成本，但目前只要想在山坡地發展小水力發電案件，都要耗費漫長時間，過多法令約束會形成產業推動障礙，小水盟與業界並非要求跳脫這些法令，以環評為例，像是符合再生能源發展條例定義的小水力發電，就能免除環評，希望以類似這樣的做法，透過明確的定義排除過多約束。

再生能源推動勢在必行，洪正中認為，綠能推廣面臨時間壓力，所以政府制訂相關法律後，還是需要協助簡化行政流程，並且將利益回饋到地方，希望公部門出現有力的解決方式，幫助產業處理面對到的相關問題。

台灣小水力綠能產業聯盟理事李學龍分享，自己在宜蘭縣大同鄉推動一個小水力發電案場，但是過了3年依舊有原地踏步的感覺，心得就是「辦法都很清楚，做起來很不容易」，因為前期投入時間就要2年起跳，還要各自取得不同單位同意，完成之後才能進入再生能源申辦程序，建議建立統一審查標準，否則承辦單位各自解讀，過程只會曠日費時，難以形成產業。

原民會經濟發展處專委高文斌回應表示，2016年到2021年間，因開發行為在原住民族地區共計申請98件諮商同意權，其中80件通過部落同意，不同意只有4件，其餘14件因出席人數不足流會。他指出，過去可能因為缺乏對話機制，現在有了諮商同意的過程，8成以上案件都通過，已經建立相關程序。

諮商同意辦法已經實行6年，高文斌說，原民會也在檢討，目前屬於原民會主管的部分，5月初就會針對分享利益，盤點所有部會法規，即將召開第一次跨部會會議，就是希望讓未來的開發方在進行開發案時有依據。

綜合討論階段邀請到能源局、原民會、台電、環保署代表引言分享。洪正中指出，台灣山坡地有豐富的小水力綠能開發潛力，台灣主要5大水系如果充分掌握上游到下游的水力資源，從山坡地就開始利用能量發電，至少能創造5 GW的發電量，甚至到10 GＷ都不為過，如果還能善用離槽式發電系統，借鏡日本已經發展成熟的經驗，不需要在河川上蓋過多建築，可望將台灣水資源綠能發電推展到新境界。

2022山坡地小水力綠能發展論壇（一）結論

1. 山坡地蘊藏非常大量的潛在發電量，2050年的時間壓力越來越大，希望政府的行政部門能簡化山坡地發展再生能源冗長的法規流程，如：在地政府/土地/水權/生態保育等主管機關的行政流程，才能在時限前達到淨零碳排的目標。
2. 不合時宜的法規應修改為符合發展現況，讓業者更有信心前往開發。
3. 關於「徵得部落的同意」，期望業者提供問題癥結點給公部門，讓公部門參考來找尋解決問題的方向，擬定相關策略。
4. 山坡地小水力的潛藏案場高達數百數千個，期望公部門能夠建立一套標準SOP可以互相學習進行，不要讓每個案子走失敗的腳步，進而順利開發這些大量的再生能源。
5. 山坡地離槽小水力發電發展已多年，應該借鏡參考日本經驗，進一步討論訂立相關設置行政規範，加速山坡地龐大的小水力潛力量。
6. 期望政府部門出面成立一個平台，協調整合法律規範，協助再生能源的開發。

新聞照來源：CNEWS記者胡照鑫攝

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