
藍蝴蝶/公共行政碩士、時事評論人
8月15日,一名乘客持高鐵565車次對號座車票,準備從桃園前往新竹。明明是月台該車門排隊第一位,列車抵達時,玄關與走道卻已站滿旅客,拖著行李的她連自己的座位都走不到。
乘客當晚立即提出申訴。高鐵先引用運送契約,說明大量人潮時可以開放站立;再次追問後,才表示會引導自由座旅客禮讓,接獲通行受阻的反映後提供協助。
一個多月後,中秋連假再度出現壅塞。高鐵公告證實,部分自由座旅客因玄關已無空間,留在原本不開放自由座站立的商務車廂。
從「有位沒路走」到「玄關已無空間」,問題早已不只是乘車品質,而是高速鐵路的安全管理。
高鐵最高營運時速約300公里。穩定行駛時,站立不必然危險;但遇到緊急煞車,站立乘客如何避免跌倒、碰撞?當玄關與走道擠滿人潮、行李占據空間,緊急事故發生時,又如何維持疏散動線?
允許站立,不代表可以無限制地站。高鐵究竟有沒有明確的站立容量、通道淨空及主動疏導標準?
更值得追問的是交通部的監督責任。
這次連假前,交通部長陳世凱與高鐵董事長史哲赴德國參加軌道展。陳世凱表示,9月25日清晨已返台,出訪途中也持續線上指揮,強調坐鎮不一定要坐在辦公室。
部長在哪裡辦公,固然不是判斷疏運成效的唯一標準;但民眾真正關心的,也不是部長究竟坐在哪張椅子上。
問題是:坐鎮指揮之後,現場改善了什麼?
陳世凱表示,交通部以不讓旅客滯留、協助民眾返鄉為主要目標,認為這次已經達成。
然而,乘客最後有回到家,不代表乘車過程中的問題就不存在。高鐵單日載客34.8萬人次創新高,也不能取代對站立容量、緊急煞車及疏散安全的檢驗。
交通部確實已要求高鐵檢討自由座安排、候車動線與運能配置,但民眾還需要知道:檢討何時完成?有沒有明確的安全標準?下一個連假又將如何執行?
自由座旅客需要返鄉,對號座旅客有權抵達自己的座位,商務車廂旅客也應獲得相應的服務。不同票種的乘客,不應被迫在擁擠的車廂裡互相爭奪空間。
乘客相互體諒是禮貌,不是安全管理制度。
高鐵不能只計算載了多少人,交通部也不能只確認有多少人順利抵達,就把疏運成績單畫上句點。
真正需要回答的是:當玄關已經沒有空間,誰負責踩下人流管理的紅線?
時速300公里的列車,需要的是經得起檢驗的安全制度,而不是請乘客彼此體諒的廣播,更不是一句「坐鎮不一定要坐在辦公室」。
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