求快不如求穩!業者抗議「長照2.0」不公

匯流新聞網記者/ 林昀璇綜合報導

新政府近期不僅要面對婚姻平權、核災食品、一例一休等議題，還有長照政策的問題在等著處理，可說是「一個頭好幾個大」。

「長照2.0」採分級制度推動長照在地化，號稱讓年長者只要走到巷口就能獲得服務。不過，雖然整個計畫看似相當縝密，其中卻疑點重重，立委曾銘宗就曾點出「長照2.0」的三大問題點，包括財源不足、程序不符以及人力不夠。

其實，「長照2.0」計畫已經上路半個月，總統蔡英文更下令「只許成功，不許失敗」，要求相關單位必須全力投入。不過，這個進階版的長照政策似乎並未如期順利，在試辦期間屢遭外界質疑，現在更有「打破長照共產主義行動聯盟」上街抗議，表達不滿。

「打破長照共產主義行動聯盟」是由北、中、南地區的長照協會共同組成，日前正式向總統遞交陳情書，抗議「長照2.0」計畫分配不公平，並主張開放私人公司得以經營住宿型長照機構，並要求取消長照機構收費標準由政府核定的規定。

台北市社區銀髮族長期照顧發展協會理事長吳第明表示，「長照2.0」不僅捨棄既有的「社區照顧關懷據點」，另外補助成立巷弄長照站，而且預算分配，完全集中在居家照顧服務項目，以及ABC級服務體系的建立，對於在家自行照顧或在機構受照顧的重度失能者沒有實質受益，預算分配不公平。

高雄市長照協會理事長吳明樹也說:「長照2.0捨棄全台2,529個既有的社區照顧關懷據點，將資源另行補助成立巷弄長照站的作法，令人費解!」

此外，該聯盟也指出，新政策限制照顧重度失能者的住宿型長照機構僅能由財團法人、社團法人經營，一般私人及公司均不能再加入經營，根本就是妨害經營自由權。

而且，小型私人住宿型長照機構至今仍不能自由轉讓買賣、繼承，甚至未接受補助，也不能募款，收費標準卻仍必須經由政府核准，要求政府取消該規定並建議應依據其服務品質及市場供需自由決定。

對於業者的陳情，政府也給予回應。行政院發言人徐國勇表示，「長照2.0」是鼓勵增設關懷據點，輔導升級為巷弄長照站，從來沒有要關閉既有的關懷據點，至於法人條例則可以協助小型機構轉型，增加其競爭力，永續經營。

總統府發言人黃重諺則表示，台灣即將面臨超高齡社會，為了解決此問題，政府啟動「長照2.0」的目的即是希望能減輕家屬的照顧負擔，提升年長者的生活品質，落實在地安養和在地老化，目前將由行政部門做好政策規劃，搭配地方政府執行，也歡迎各界表達意見。

其實，多數人對於長照新政策根本不清不楚，加上新舊系統無法串連，更遑論要徹底執行呢?也因為中央規劃的新服務規格與內容讓人「一頭霧水」，不少地方政府決定走自己的路。

長照政策的推動是必然的，但是「求快不如求穩」，從短短半個月引起的爭議來看，新政府推動的「長照2.0」之路仍充滿許多考驗。

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