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【前瞻系列報導-下】民主已死、多數暴力,「一分瑩2.0」不顧異議通過初審
【前瞻系列報導-下】民主已死、多數暴力,「一分瑩2.0」不顧異議通過初審

匯流新聞網記者王少筠/台北報導

立法院6委員會原定於今(26)、明(27)兩日繼續聯席審查「前瞻基礎建設特別條例草案」,未料國民黨立委鄭天財尚在進行程序發言,民進黨立委忽高舉標語簇擁至台前、試圖製造混亂,國民黨立委見狀亦在旁相互叫陣,主席、民進黨立委邱議瑩趁機裁示停止發言、進入逐條討論,議事人員隨即以「快轉」的速度宣讀條文,完畢,主席詢問在場委員有無異議,國民黨團高喊「有異議」、民進黨團高喊「無異議」,主席裁示:「沒有異議,通過。」前後不到1分鐘。

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立法院經濟、財政、內政、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境6委員會原定今日針對「前瞻基礎建設特別條例草案」進行逐條審查,上午9點開議後,國民黨立委群聚主席台前要求「權宜問題」發言,邱議瑩表示只能每人2分鐘,旋即引起國民黨立委高呼「兩分瑩」,展開今日第一場衝突。

經休息協商,國民黨團總召廖國棟表示每人要10分鐘「暢所欲言」,邱議瑩回應:「你們要10分鐘就全部坐回位子去!」並宣告開始「權宜問題」發言。然而就在上午11點半左右,民進黨立委不顧正在發言的鄭天財,紛紛舉牌簇擁至主席台前,甚至大聲嘲諷:「鄭委員我們讓你備詢啦、有問必答好不好!」國民黨立委見狀也一擁而上,場面混亂,邱議瑩趁勢進行「逐條審查」、宣布「完成初審」,草案無須再經朝野協商,直接交付院會二三讀。

議事結束後,各黨團相繼召開記者會。

民進黨發言人張志豪表示,政府規畫並推動「前瞻基礎建設」,是為了加速國家建設與發展、是一個攸關國家未來的基礎建設更新工程,「國民黨一再的與民意背道而馳,一再的站在民意的對立面。」(註1)

張志豪指出,為了讓各縣市再次反映建設需求,過去兩週依照立法院決議、召開6場公聽會(註2),藉此通盤了解並整合意見,但國民黨卻一再阻撓,甚至以暴力杯葛議事進行,「為此民進黨予以強力譴責,也要求國民黨主席洪秀柱、以及現場施暴的立委必須公開道歉。」

國民黨團書記長王育敏痛批,民進黨重演「一例一休」戲碼,憑藉多數暴力將法案草草「唸」過,用10分鐘就通過8800億的預算,「大家都應該生氣、一起來拍桌抗議!」

王育敏指出,國民黨團針對現有的前瞻計畫提出多達30個版本的修正動議,但身為主席的邱議瑩卻沒有將這些修正動議宣讀,明顯違反議事規則,「竟然還敢開記者會說已完成審查,是見到鬼了嗎?完全不用在乎程序正義和議事規則了嗎?」她表示,在邱議瑩宣讀條文的過程中,她一直高喊「有異議」,按《立法院議事規則》第32條,主席應在委員有異議時提出表決,「請問剛剛邱議瑩召委有做任何處理嗎?」她痛批民進黨,強施不合法手段,只為讓前瞻計畫強渡關山。

「這不是民主,這是獨裁,426是國會民主發展史上最恥辱的一天。」立委賴士葆表示,民主的可貴在程序正義,沒程序正義就沒實質正義,30幾個修正提案都沒唸,「視我們為空氣無誤。」立委張麗善委員亦表示,民進黨連程序發言都不讓走完,在一片混亂中就將條文宣讀完畢,「這樣的決議當然無效!」

黨團副書記長蔣萬安痛批:「民進黨再怎麼野蠻,也不應該挖這麼大的錢坑、債留子孫。」他質疑,這麼大筆的預算,如此草率、「稀哩呼嚕」花10分鐘唸完就要出委員會,「是怕被在野黨檢驗監督、仔細審查每條法案?還是急著為選舉綁樁、進行利益勾結?」

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親民黨團總召李鴻鈞也質疑,前瞻計畫根本就是政府看到「錢」都想「沾」,只會生、卻不會養。他表示,前瞻計畫中有諸多缺失,不僅中央放任地方搶食,未盡完善的整體評估;且根據《預算法》第83條規定,行政院遇到重大災變或經濟重大變故等,方可提出特別預算。他強調,若要編列預算則應將少子化的因應措施作為第一優先,因為那才是未來衝擊經濟、社會、財政的重大國安問題。

時代力量立委黃國昌表示,前瞻計畫在沒有實質審議的情況下違法硬闖,「到底討論了什麼?接下來對於要納入計劃的標準在哪?審議機制在哪?究責機制在哪?通通都沒有!」他認為國民黨要為今天的結果負最大責任。

黨團總召徐永明亦指出,適當的程序發言可以,但掀桌潑水這樣的衝突卻是胡鬧,「我們懷著嚴肅心情來審查,卻沒有機會發言。」此外,他也對民進黨的手段感到遺憾,「之前的教訓還不夠嗎?」他表示,人民不會接受新國會這樣蠻幹,「我們要求實質審查。」

(註1)、(註2)請參閱:
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