愛奇藝要落地，文化部搖頭

匯流新聞網記者/藍立晴綜合報導

立院教育及文化委員會13日邀文化部、NCC陸委會專案報告「政府如何因應OTT產業新發展趨勢」，其中對於中國數位影音串流平台「愛奇藝」申請在台成立子公司，文化部長鄭麗君表示，目前影音串流服務並未開放中資投資，且中國也未開放台灣平台。

中國OTT業者愛奇藝於去年11月開始台灣站的試營運，今年3月宣布台灣站正式開台，不過尚未取得落地許可。

愛奇藝在今年初向經濟補投審會遞交文件，希望能申請落地許可，在台灣成立子公司，已在9月完成最後補件。

依照《大陸地區人民來台投資業別項目》，中國影視音不得在台灣投資，但可投資「資訊處理及資訊供應服務業」，愛奇藝認為自己不算影視產業，而是提供線上影音串流服務的資訊服務業，在投資業別項目內。

投審會秘書長張銘斌表示，這有點類似Uber爭議。外界揣測，愛奇藝是要閃避投資限制才選擇以資訊服務業申請來台落地。

文化部認為，依經濟部主管的中資來台投資法規，目前影音串流項目並未開放中資投資，且中國也未開放台灣平台，是採「邊際封鎖」的作法，基於台灣文化保護、推廣與雙向交流，必須審慎思考。

OTT是個全新的產業，依照台灣現行法規的確很難歸類，先前，行政院才通過《加值型及非加值型營業稅法》部分條文修正草案，明訂要對Uber、愛奇藝等跨境電商課稅。

依據《營業稅法》第28條規定，業者需要有固定營業場所且申請營業登記才能夠向公司課徵營業稅，但是對於透過網路經營的跨境電商來說，這項規定即成為逃稅的漏洞，導致業者之間租稅不平等的問題。在此修正草案中，即將「營業登記」改為「稅籍登記」，以符實際。

NCC發言人翁柏宗表示，全世界對網路內容規範都是朝開放、低度管理方向處理，但中資投資須符合法規。文化部長鄭麗君也表示，可參考歐盟做法，要求境外OTT產業提供最少20％的歐盟節目，並提撥20％營收資金投入在地內容產製，引導OTT業者落實內容在地化，提高我國本土內容節目的產製。

文化部對愛奇藝申請落地的立場顯然是不贊同，但文化部長鄭麗君也表示，此案的決定權仍在投審會，但她強調中國對台灣影視內容上有「審批制度」，台灣卻沒有，應該追求對等的文化交流。

愛奇藝申請落地牽涉到中資投資問題，遠比Uber還來得複雜，張銘斌表示若順利的話10月底彙整完各單位意見之後，再交由投審會委員會決議，但沒有透露何時審查完畢。

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