媒體產業的呼叫!台灣盜版仍猖獗 產學者盼以行政程序停止解析網站 防制侵權網路、非法電視盒 - 匯流新聞網

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媒體產業的呼叫!台灣盜版仍猖獗 產學者盼以行政程序停止解析網站 防制侵權網路、非法電視盒
媒體產業的呼叫!台灣盜版仍猖獗 產學者盼以行政程序停止解析網站 防制侵權網路、非法電視盒

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CNEWS匯流新聞網 記者王佐銘/台北報導

由台灣匯流研究學會舉辦的「媒體產業的呼叫」論壇,昨(9)日於集思台大會議中心展開,特邀亞洲視訊產業協會(AVIA)反盜版聯盟總經理 Matt Cheetham專題演講,並在之後舉行專家座談,邀請司法院大法官蔡明誠以及產業公協會、法官、學會理事進行與談。專家學者在會中呼籲,現行以司法程序扣押侵權網址的方式,證實已無法因應快速、大量且不斷轉換侵權網址的網路特性,應思考採取行政程序加上自律方式,方能因應網路時代的挑戰,尤其AI 人工智慧時代來臨,更應改變傳統法院審理觀念,從對人擴大到對物,更可考慮學習韓國模式,成立防制侵權專責機構,迎戰打擊盜版這個無止境的戰爭。

台灣嘉義地方檢察署檢察官陳昱奉認為,數位問題,數位解決,應廣泛運用民事、行政手段,特別是電信監理與ISP業者的配合,將成為重要的關鍵。域名扣押確實是查緝網路犯罪的手段,但絕對不是唯一手段,即時阻斷、屏蔽才是上策。若未來電信、網路監理機關能發揮更強大的監理功能,個別領域主管機關也更積極介入,未來導入共治模式,並加強國際合作,將可以建構多方合作治理的「堵詐」機制,有效防制網路犯罪,達到真正的數位治理,徹底保護正版產業鏈。

陳昱奉認為最近AI話題很夯,檢方已經接獲用AI技術詐騙的案件,很可能檢警執行扣押搜索時,面對的是電腦,以美國域名扣押是對物沒收,找不到人沒關係,找到東西就好,但台灣沒有這個概念,所以檢警發現犯罪事實,就會去想被告是誰,但這概念已經越來越落伍,因為科技進步,AI人工智慧日益普及,我認為問題解決型法院應該更徹底,例如毒品法院、反詐騙法院等。

台灣有線寬頻產業協會秘書長彭淑芬分享韓國版權保護局(Korea Copyright Protection Agency, KCOPA)經驗指出,韓方在處理侵權方面,特設了一個專責的獨立機關,當中有360個人力日夜審查內容,當權利人發現可疑的侵權行為,只要上網登記,KCOPA就會執行把盜版內容進行停止解析。

「盜版機上盒是全民共同的嚴峻挑戰!」彭淑芬提到,盜版機上盒將造成諸多社會問題及產業極大的損失,包括兒少保護的漏洞、個資與國安疑慮、侵害智慧財產權、侵害版權收入、廣告流失、合法支付版權的有線電視流失客戶、合法業者每年損失超過500億元等。另外,國內電信業者及有線寬頻業者不斷積極擴大頻寬,卻被非法網頁大量佔用,使頻寬蒙受損失,用戶權益受影響,更嚴重損害台灣國際形象。

至於打擊網路侵權的關鍵,彭淑芬表示幾乎各國家皆有停止解析「侵權衍生網址」之機制,檢警雷厲風行打擊網路侵權已有成效,證明DNS RPZ可行,只是檢警仍需要依個案逐一申請法院核可,不確定性高且費時,盜版者會不斷轉換新網址,執法者應該要快速因應、扣押該轉換的新網址,讓新網址無法運作,因此她建議已獲核可扣押的侵權網址,其不斷轉換所衍生的網址,應納入PRZ參與會議PRZ 1.5緊急聲請自主屏蔽範圍,執行「侵權衍生網址停止解析」,快速停損。

在數位時代,海內外盜版問題愈來愈嚴重,並造成影視產業背負龐大威脅和損失。Cheetham提到,盜版目前是全球性問題,隨著科技的發展,盜版技術日新月異,如區塊鏈、人工智慧、加密貨幣等,都已是現今盜版的新興手段。對於如何整頓,Cheetham表示,日前台灣直搗楓林網就是一個很好的例子,讓國際看到台灣在取締盜版上,司法有了顯著的作為。實際上,除了台灣,各地政府都開始注意到盜版的嚴重性以及取締侵權的重要,像是美國,即出動FBI來打擊盜版犯罪;英國上週也針對盜版IPTV集團祭出重罰,四位集團首腦被判處監禁30年,明顯看出防治侵權的決心。

不過Cheetham也指出,近來台灣在收視盜版的比例仍成長了10%左右。根據統計,台灣有很大部份的民眾,藉由社群媒體將盜版連結分享給親朋好友。觀看盜版的年齡層,以年輕人為主,24歲以下的群眾,有超過5成以上都有看過盜版內容;而會收看盜版的群眾與收入多寡並無直接關聯;再以教育程度來看,本預期應是收入較少的年輕族群觀看比較多,但統計後也發現,已經就業的專業人士觀看盜版的人數比例還是很高。不過對於盜版,有8成的民眾認為極需正視其嚴重性,且有8成5的民眾願意付費收看合法內容,藉此減低收看盜版的機會。

關於如何防止盜版內容繼續於網上猖獗,Cheetham以印尼為例指出,自2019年當地政府針對盜版網站實施「停止解析」手段後,盜版網站的流量明顯下降,民眾也因無法收看侵權內容,進而轉去付費觀看合法OTT內容。但Cheetham也說,要停止解析盜版網站並不容易,就技術層面來看,停止解析網站需要屏蔽一個正確的網址,但盜版網站為了規避查緝,會對網站進行轉址,因此單封一個網址,無法達到實質效果,加上不少國家是以司法方式來進行停止解析網站,裁定過程曠日費時,若能像印尼、韓國一樣,由獨立機關的專業小組進行內容審定,再提報行政機關,以行政命令方式停止解析,將會更有效率,成本也更低廉,通常二至三天即可成功阻絕。

座談會中不但分享了亞太地區的網站停止解析實例,也指出網站停止解析的明顯成效,盼能以亞太各國的經驗有效打擊網路侵權或侵權電視盒,一同維護台灣正版影視的創作環境。台灣匯流研究學會副理事長暨世新大學副教授何吉森建議,台灣可以朝成立防制盜版協調機制辦公室,如韓國KCOPA獨立處理盜版問題,防制盜版是無止盡的戰爭,放任不管將使影視產業窒息,應由行政院層級成立辦公室,有整體制度面之改革,而非讓檢察官依個案去摸索。

衛星公會秘書長陳依玫認為,政府與民眾對於網路盜版的態度已與七年前網路盜版未獲重視不同,社會大眾越來越尊重著作權,需要行政措施快速停損。在現實生活中竊取財物是小偷,但是封鎖盜版網站反而變成箝制言論自由,非常不合理。市面上的電視盒子都應該與有線電視盒子受NCC相同的規管。

台灣線上影視產業協會何明達秘書長指出,盜版使台灣市場一年損失283億元,他並分析侵權機上盒、侵權網站等規避法律之方法,例如號稱賣的是空機,請消費者自行下載盜版APP,或是以人頭申請公司,以第三方支付收錢等方式,科技永遠跑在法律之前,如果法律無法解決問題,即應該思考是否應該修正法律。

照片來源:資料照

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