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中嘉案聽證會 遠傳:「以債作股」是曲解
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中嘉案聽證會 遠傳:「以債作股」是曲解

匯流新聞網記者/藍立晴綜合報導

「中嘉案」由於日前投審會認定遠傳電信似有藉由脫法行為「以債作股」規避黨政軍退出媒體條款規定,請國家通訊傳播委員會(NCC)重行審查並認定,NCC於今日召開中嘉案聽證會。

遠傳去年7月表示將以171億元台幣間接入主中嘉網路,形式為購買美國摩根史坦利亞洲私募基金(MSPE Asia)所管理基金為本案所設之子公司發行的公司債,引發外界對遠傳規避黨政軍條款批評。

遠傳怎麼說?

遠傳電信財務長尹德洋表示,說遠傳「以債作股」是曲解且過於簡化的說法,遠傳只是公司債債權持有人,不可轉換為股權。投資中嘉網路的公司債,是一個有固定債息3%的利益,比銀行定存利率好、風險也更低,遠傳認購公司債,是基於處理資產的準則,且未來若真要進一步作股權投資,依法還要再向NCC等主管機關提出申請,以債作股是「過度簡化」的說法。

根據遠傳及摩根史坦利呈報投資計畫,目前整體投資中嘉資金為745億台幣,由摩根史坦利旗下荷蘭商NHPEA及其子公司為投資主體;

NHPEA自有資金33.12億台幣、遠傳認購不具股權轉換性質公司債171億、國內法人廣欣伍現金增資22億、國內銀行以借新還舊方式清償安博凱現金聯貸518.5億。

投審會日前表示,遠傳公司係目前投資架構中的主要出資者(不計入承接現有銀行貸款),且將以債作股,實質控制中嘉系統。

今日舉辦的中嘉案聽證會上,中嘉、遠傳電信、荷蘭商NHPEA Chrome Holding B.V.、馬來西亞商Evergreen Jade Sdn.Bhd、馬來西亞商Goodwill Tower Sdn.Bhd皆出席聽證。

遠傳電信總經理李彬今日也出席聽證會,她表示,遠傳身為「通訊業者」,也來沒有任何意圖想要「操控媒體」,也沒有擁有任何電視台等媒體,只是為了未來數位匯流、智慧家庭等業務做必要的布局。


鑑定人怎麼說?

鑑定人之一台北教育大學教授周志宏表示,根據有廣法第10條第1項規定明文禁止黨政軍投資媒體,因政府基金有透過公開市場直、間接投資遠傳電信,故遠傳電信之投資系統經營者,將涉及政府間接投資系統經營者,違反黨政軍條款規定。

周志宏指出,遠傳電信以持有公司債,而非持有系統經營者股份之情形,屬於類似「以債作股」形式尚未債權人知名,卻實質上是具有影響經營權能力之投資人之實,似有藉由脫法行為而違反前述黨政軍條款管制精神之疑慮。

他接著指出,外資投資有線電視並非法所不許,但外資之直接、間接投資之認定不易、規範困難,真、假外資、中資假冒外資也難以有效辨識,可能對有線電視市場秩序及整體影視環境產生不利之影響;台商赴中國投資並回台經營媒體,因其在中國投資事業易受中國官方控制、要脅,間接影響其經營之媒體立場,此類投資,難以杜絕假台商真中資、台資中控等情形,對我國媒體環境、言論自由、國家安全皆甚為不利。

鑑定人林維國表示,台商經營媒體雖未違法,但不排除受以商圍政之影響,贊同NCC從嚴審查,林建議,相關單位應徹查此案是否有中資來源、審理本案時也應一併評估未來OTT對有線電視之影響,他舉例,美國有線電視「剪線潮」現象於部分先進國家已經發生,屆時有線電視數量與佔比將不是唯一關鍵,內容品質、以及身為家戶最後一哩(Last Mile)之「數位有限多元服務」(如結合Web 3.0雲端服務、物聯網、服聯網等)將是產業競爭重點。

鑑定人林宛瑩表示,實質上遠傳電信是否以債作股,遠傳電信也不避諱其意圖,從已知所有條款得知,將來如法令限制解除,遠傳就可以做真正的經營者,從各項因素來看,遠傳電信都可能介入中嘉集團之財務、人事或經營的決策,進而擁有控制權,再從債務清償順序看,遠傳電信最終的目的仍是希望成為實質經營者,但本案之交易尚未完成,難以證明本案有違反任何規定,她表示,此宗交易畢竟處於市場機制,且遠傳電信出資額並不低,中嘉集團未必會做出有利於遠傳電信的決策,政府只要能監督管理得當,應尊重市場交易自由。

針對今日NCC舉辦中嘉案聽證會,時代力量黨團表示,反媒體壟斷一直是該黨的重要政策之一,幾位成員更是反媒體壟斷運動的積極參與者,對於反媒體壟斷立場始終如一,時代力量立委黃國昌一早PO文表示,新政府早將《反媒體壟斷法》列為優先法案,NCC卻到現在都還沒提出草案,希望NCC能加快腳步,別忘了在立法院進行同意權審查時,每位委員都是公開承諾支持盡速完成《反媒體壟斷法》。

延伸閱讀:
匯流新聞網:〈中嘉案重審之後,各家媒體反應如何?〉
匯流新聞網:〈剪不斷理還亂?中嘉案懶人包〉

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