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【投書】解密國債鐘 說謊者現形記
【投書】解密國債鐘 說謊者現形記

羅吉強/法務顧問

「超徵還民」議題近期成為全民熱議的焦點,當初是因立委王鴻薇提出補選政見,就此引發全民迴響。其實執政的民進黨,早在執政前就曾喊出超徵還民的政見,此次因應民意排山倒海,蔡總統本來藉口「錢要花在刀口上」而不還民,但因民進黨選舉大敗,背負龐大民意的立委們,也大多贊成超徵還民,逼得行政院長不得不喊出「超徵全民共享」的口號,但是實際返還的金額,卻改來改去,由原先的每人7800元,到5000元,後又改成6000元,讓人民覺得好像在市場喊價一樣,更顯見鉅額超徵款,似乎沒有法定的嚴謹運作方式,長年流向不明問題,更起人疑竇。

近期行政院定調全民普發現金6000元,但卻強調需經立法院審核決議才能動支,計算下來此次超徵還民的金額大概動用超徵額不到1500億元,但超徵稅款的問題,卻是長年存在的問題,統計2017至今6年的超徵款項超過一兆元,如果超徵款依法都應該經過立院審核通過才能動用,為何過往政府動用上兆的超徵款,都沒有經立法院決議?而這次卻強調「需經立法院決議」,若此次的程序才是合法的,那麼過往未經立法院決議就隨意動用的上兆超徵款,不就是公然違法挪用?所以民間譏諷說,超徵款根本淪為政府官員們上下其手的大金庫,顯然不是空穴來風,若真屬實,恐怕背後隱藏了政府長期極度嚴重的貪腐問題。

財政部一向反對超徵還民,就連蔡總統執政初期,曾想還稅於民,也被財政部制止而大轉彎。但是這次民意普遍要求超徵還民,財政部不敢明目張膽反對,但卻小動作頻頻,發新聞稿說,如果要「還稅於民」起碼還要再舉債150億元,國民黨立委賴士葆痛批,財政部明顯「恐嚇人民」!

財政部過往都聲稱超徵款全拿去還國債了,前財政部長蘇建榮也向媒體表示,他執掌財政部4年共還了國債3700億元,但事實如何?翻開國債鐘就能解開謎底!從財政部的官方的資料來看,自2017年~2022年的國債資料變化,蘇建榮在位期間為2018年7月16日至2022年12月25日,期間不但沒有真正償還國債,反而多借了3667億元,短短4年增加了3667億元的國債給全國人民,讓每人平均背債多了2.1萬元,堪稱最會借錢舉債的財政部長。再細算蔡政府2016年5月就任迄今,若自2017年度開始計算,至2022年底,總共舉債了3253億元,這才是國債真正的真相,越借越多,財政部說的還債,根本是假的!

其實財政部所謂還債的說法,就是民間企業盛行的「借新還舊」,是用新契約貸款來還舊契約款項的方式,雖然還了舊帳,卻又借了新帳,一來一往債務總額其實沒什變動,實際看每年國債鐘的數字,就很清楚知道,國債鐘明顯呈現逐年增加的趨勢,就表示實際上財政部是小還款大借貸,長期結果就是國債鉅額增加。但是大家再看看表列的年度超徵總額,2016-2022年總共超徵了1兆2570億,表示政府已經比預算還要多收了人民這麼多的錢,卻還花不夠,卻繼續再另外借貸了2611億的債務,表示這些年,政府除了花了基本預算之外,總共「還多花了」人民1兆5181億的錢,要說這裡面沒有貪汙,誰會相信?

到底是甚麼原因,驅使財政部年年不顧社會觀感,就算疫情重挫庶民經濟,卻還是依舊堅持鉅額超徵?說穿了,還是為了錢!財政部利用領稅務獎勵金制度,誘使稅務員超徵,因為有超徵,才有績效,才能多領獎金入袋。但是殊不知基層稅務員拼命違法濫課稅才能有稅務績效獎金,但年終卻只領了一箱300元的橘子,而財政部長卻是年領千萬稅務獎金,國稅局長領上百萬,每年上億的稅務獎金,光財政部長與5區國稅局長,就領了約一成的獎金,2004年立法院朱星羽等160多位立委,就是因為察覺到稅務獎金制度造成惡意查稅的問題,因此提案通過刪除稅務獎金,想不到財政部卻在2008年以「作業要點」的名目繼續違法發放。前財政部長張盛和說「沒有獎金,就不足以養廉」,難不成言下之意,若沒有獎金,稅務員就會貪污?這豈不是暗喻詆毀所有兢兢業業廉潔行政的稅務員嗎?而繼任的財長許虞哲更說「要講租稅人權,那就不用課稅了」,凸顯出這些財政首長威權的官僚心態,更看出同樣極力護航稅務獎勵金,但是獎勵金只要不廢除,稅務冤案就永遠層出不窮,也會持續腐蝕賦稅人權的根基。

而如何能解決稅務獎勵金這個濫稅的萬惡淵藪?洪仲丘案當初若不是有超過50萬人民走上街頭,就不可能廢除軍法審判,推倒長年的軍法沉痾,而此次超徵還民的主張,就是因為絕大多數的民意驅使,讓政府感受到民意主流已經大到可能危及政權,超徵還民的主張才有機會得以落實成真。自古以來,民意始終是推動政治走向的最終驅動力,因此若要根除稅務獎勵金的問題,必須團結更多民意的力量,迫使政府官員不得不放掉手上的獎金魔戒,全民的賦稅人權才能獲得真正的保障。

照片來源:Unsplash示意圖

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