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匯流新聞網記者/藍立晴綜合報導

監察院於8日針對國家通訊傳播委員會（NCC）審查WiMAX業者「全球一動」換照案，對NCC提出糾正。

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NCC特別對此表示，針對此案是本於依法行政、公平公正原則，監理通訊傳播事業，對於監察院糾正事項，NCC「予以尊重」。

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NCC說明，依2007年5月30日訂定之「無線寬頻接取業務釋照第一階段審查作業要點」規定，釋照採「前審議後競標制」。

NCC指出，「事業計劃書」為前階段審議之對象，形同申請者對主管機關之承諾，也就是申請者得標後規劃系統建設計畫並執行系統建設的根本。因此，係將事業計畫書之特定內容，視為申請者的法定責任。

NCC表示，於無線寬頻接取業務管理規則（WBA業務管理規則）內，並無變更事業計畫書之設計，也未賦予經營者得變更事業計畫書之權利，以維競價公平。

而負責審理申請案之當屆NCC委員會議則於電信法及WBA業務管理規則範圍內，經由政策決定給予經營者變更事業計畫書之彈性調整空間，於2014年9月24日委員會議決議，另給予業者變更事業計畫書之機會，期待業者提出變更事業計畫書之申請及加緊建設完成其承諾事項；惟申請者於本會核准其事業計畫書及建設計畫變更後，始終無實際建設之情事，嗣經NCC依WBA業務管理規則換照相關規定綜合審酌後，最終否准換照申請案。

NCC指出，監察院所指業者於2013年12月提出申請，NCC至2014年10月方對外做出准駁之處分明示技術升級應循之途徑，實有前述WBA業務管理規則之規範設計及政策評估與決定等背景，NCC並無延宕之情事。

另外，針對8日監察院所指NCC以「尊重初審委員會之專業判斷」為由，委員會議僅複審初審委員會提交之審查總結表，審查作業不當。NCC亦反駁，除初審之「審查總結表」外，審查資料尚有NCC業管單位之簡報、口頭報告、幕僚作業小組會議紀錄、申請人未來6年事業計畫書等相關資料，並無錦審查初審委員會之審查總結表一事。

至於監察院所說的行政處分不符明確性原則，NCC表示，已依2014年9月24日委員會議決議，重新做出否准的行政處分。

NCC最後表示，對於監察院糾正案完整理由及其餘相關事項，將待糾正案相關文書送達後檢閱研議。
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