匯流新聞網記者/林昀璇綜合報導
WiMAX曾為國家推行之重大產業政策,卻因時任國家通訊委員會(NCC)處理不當,引發爭議。去年,NCC做出WiMAX撤照決議,WiMAX業者全球一動不服提出訴訟,歷經一年多審理,台北高等行政法院已於日前判決全球一動勝訴,NCC敗訴。對此,現任NCC主委詹婷怡表示,會針對這議題審慎研究,做出一個比較好的處理。
WiMAX(無線寬頻接取技術)系統原是第4代行動通訊(4G)無線寬頻系統的產業「先行者」,在當時卻遲遲無法獲得NCC的支持而延宕,導致業界及國家損失670億投資,業者各項救濟抗爭隨之而起。
監察院指出,WiMAX業者於2009年12月取得特許執照,隔年,因國際產業情勢發生重大變更,WiMAX業者也於2012年提出技術升級之申請,然NCC於國際通訊傳播技術快速發展及科技匯流之趨勢,延宕2年才明示技術升級應循的途徑,妨礙業者競爭與生存,衍生涉及違反技術中立原則與差別待遇之重大爭議,明顯失當。
全球一動表示,NCC讓無辜的資通業者和消費者受害超過600億元,其中營運商損失約半。除了近300億元的基礎建設營運付諸流水,因NCC違法行政違失傷害至深,遺害產業發展10年以上,政府應予追究責任,也呼籲NCC停止浪費資源,立即發還頻譜。
WiMAX業者堅持要求公理正義,爭取實質平反,希望新任NCC委員有解決問題的誠意。
對此,現任NCC主委詹婷怡於廣播節目受訪時表示,WiMAX產業推動,有當時的時空環境背景,當時整個政策決定,其實也是跨部會整合,所以對這個議題會非常審慎的研究,做一個比較好的處理。不過,針對業者發還頻譜的要求,詹婷怡並未做出具體回應。
此外, NCC日前要求中廣公司應將旗下寶島網與音樂網現用的頻率,交予客委會與原文會所設立的全區性廣播電台,並限期於106年3月1日前繳回,引發侵害言論自由的爭議。
對此,詹婷怡強調,這跟言論自由並沒有直接關係,而是牽涉到國家頻譜政策,過往行政院有遏制中國電台電波的政策,如今政策終止,才會收回轉做公共事務使用,並不是針對內容問題才收回的侵害言論自由。
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針對高等法院裁定NCC須撤銷對WiMAX業者全球一動撤照,NCC發言人翁伯宗今(15)回應,WiMAX之所以不予換照,是因為業者的基地台建設數量並沒有達到營運計畫書的承諾,並不是恣意而為,強調將會在收到判決書後提出上訴,尋求法官的認同。
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