記者邢雲/台北報導
洛馬生產一架F-35戰機,要920鎊稀土,一架宙斯盾驅逐艦要5200鎊稀土,如今超過95%稀土材料來自中國,或在中國加工。北京宣布鍺、鎵金屬材料出口管制後,《外交政策》撰文稱,北京可能考慮對某些類型的磁鐵技術實施出口禁令,顯示稀土將成美國政府和國防企業的主要壓力點。美稀土諮詢公司總裁甘逎迪說,「現在看來,中國可以決定誰輸誰贏」。
如果說全球對稀土的爭奪戰是一場接力賽,那麼中國早在1980年代就抓住接力棒,並搶先起跑,曾是行業領導者的美國與世界其他國家,都被中國拋在了腦後。不斷惡化的中美關係,重新激發美國重返比賽的欲望。《外交政策》引述專家表示,即使存在新動力,美國仍不知如何對抗中國的規模經濟,並彌補巨大專業差距。
稀土融合了17種金屬元素,並非真的稀缺,而是如何從分佈不均金屬原料中提煉、生產,並製成從高科技武器到風力渦輪機的所有設備。換言之,美國要重建稀土產業,需要受過相關教育有經驗的人才,需要運行完善的礦藏和加工系統,但美國「關鍵礦物研究所」主席利夫頓(Jack Lifton)說,「這些在美國都沒有,什麼都沒有。」
經過數十年發展,中國已壓倒性地主導將礦石轉化為永磁鐵的供應鏈,控制85%加工和92%磁鐵生產。從潛艇聲納到飛行器磁片驅動電機,美國軍方幾乎完全依賴中國的稀土供應鏈。美國軍火巨頭雷神首席執行官海耶斯(Greg Hayes)說,「如果不得不撤出中國,我們要很多很多年,才能在國內或其他友好國家重建這種能力。」《外交政策》說,「歷史上,蒙古人最大弱點是缺乏攻城武器;而現在,美國的問題是她的武器由其競爭對手製造。」
美國前總統川普因震驚於美國對中國稀土的依賴,曾發布命令增加對國內企業挹注,拜登政府在這基礎上,將稀土專案納入《國防生產法》,並擴大稀土庫存。但稀土諮詢公司「三樹諮詢」(ThREE )總裁甘迺迪(James Kennedy)說,美國的努力沒什麼作用,「15年來美國一直追求推動政策發展,每次都是一場慘敗。」
「在中國,稀土開採、提煉、加工和製造稀土永磁電機等終端產品,是受人敬重有利可圖的行業,有成千上萬從業人員」,但利夫頓說,「在美國,沒有從業人員。」美國國會議員最近提出法案,以抵稅刺激國內磁鐵生產,但甘逎迪說,法案因未區分磁鐵類型,不會有效果。「同樣可抵稅,製造商可能製造出廉價低級磁鐵,而不是國防領域需要的永磁鐵。」
擁有稀土及其價值鏈絕對權的中國,等於掌握美國國防軍事命脈。和平相處才是上策,激怒巨人,最終倒楣的必是美國。
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