文／孫榮富
近日最驚聳事件，莫過於一位行走在新北市道路上的女大生，竟「禍從天降」，遭高樓安裝中的冷氣機當場砸死。新北市長侯友宜第一時間瞭解後，除了勒令停工的指示之外，由勞檢處與新北地檢，追究業者以及施工的責任。只是，這令人心驚動魄的冷氣砸人死亡案件發生在新北市，是偶然嗎？是「禍從天降」嗎？
新北市長侯友宜的「第一時間指示」下，新北市政府勞檢處立刻「動起來了」，並對李姓安裝師傅，以及該廠商進行行政調查，就違法事實依「職業安全衛生法」加以開罰。此外，本事故亦涉及過失致死刑責，勞檢處應當配合司法機關，協助追究施工單位的違法責任。雖然新北市長侯友宜的政治判斷明快，但恐怕是治標但治不了本？
據勞動部統計，2020年職災傷害人次為26,778人次，職災千人率為2.549，較2019年的2.496高，也是10年來首度攀升。去年，新北市三重區發生一起工安意外，因鷹架搭設不明原因，造成一名男子自20層的高樓墜落到1樓，當場肢體變形慘死。類似的是：這也是「禍從天降」，也死掉了個人。但是，新北市政府一般開罰僅3至6萬元，業主或包商根本不痛不癢。以致於，類似的「禍從天降」，又在今年的新北市發生了！
令人質疑的是，為何冷氣可以外掛在有人經過的牆面？為何施工時樓下竟然沒有強制要求淨空？孰令致之？例如：英國一次工安意外罰7、80萬元新台幣，美國可罰承包商上千萬元，日本可罰雇主六個月以下拘役。難道，新北市相關法制都沒有補強的空間？
事實上，這次冷氣砸人死亡案件的安裝工人是從學徒出身，本身根本不熟悉窗外型冷氣的安裝工作，這不是向死神挑釁的行為嗎？冷氣安裝的廠商業主不是放任這些高樓作業的安裝工人在「玩命」嗎？
試問：當廠商進行高樓冷氣安裝作業的場地相關安全規範，究竟有沒有經過新北市政府相關主管單位的把關？如果有，那麼究竟整個審查程序的那個環節出了問題？如果沒有，是不是新北市政府行政怠惰了？新北市這起高樓安裝冷氣砸人死亡案件，還可以算是「禍從天降」嗎？
（作者為新黨輿情中心副主任，著有《最大公約數》
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