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CNEWS匯流新聞網記者黃泰宇／台東報導

中央公地放領政策停辦多年，許多農民世代為佃農，卻無法獲得土地所有權，也引發許多國有地承租權益爭議。立法委員黃建賓今（18）日於立法院內政委員會質詢時指出，行政院上個月宣布「重啟公地放領」，並從宜蘭大南澳地區試辦，他呼籲中央必須一視同仁，在台東重啟公地放領，落實土地正義。內政部長劉世芳也表示，正在盤點研議中。

黃建賓指出，公地放領就是希望讓實際耕種的農民，能夠成為土地所有權者，而不是世代只能當佃農，藉由公地放領，也可以激發農業生產效率，改善農民的經濟狀況及生活水準，促進社會的穩定和發展；他說，但自從921強震、桃芝風災等災害後，行政院基於國土保安及復育政策，民國94年至97年間逐步公告公有山坡地、平地耕地及養殖用地不再辦理放領，因此公地放領至今已停辦大約20年。

「這是各縣市農民跨世代爭取的權益，不該只是侷限於特定地區，更不該因人設事、因地設事。」黃建賓表示，行政院上個月宣布重啟公地放領，並從宜蘭大南澳地區開始試辦後，令各縣市農民重見一線希望，但很遺憾目前除了宜蘭之外，卻沒有看到中央更進一步的作為，令其他縣市農民感到非常不公平。

「這些農民該情何以堪？」黃建賓表示，以台東縣為例，山多平原少，公有土地占全縣約87%，涉及財政部、國防部、農業部、原民會等中央主管機關及國營事業，土地複雜程度遠遠超過西部，其中許多公地使用可追溯自光復前，可說是一塊地養了三代人，但因法令上限制，造成許多長年實際耕作的農民無法擁有土地所有權，甚至可能面臨土地被收回、被迫拆遷的狀況。

黃建賓也具體要求內政部，公地放領是由上而下的權責，中央不能把壓力丟給地方政府，應以宜蘭大南澳公地放領為例，全面檢視現行規範，並匯集地方意見，持續推動公地放領，還給實際耕作的農民公道，實現土地正義。

「不管是公地放領或是其他應有權益，都在努力盤點及斟酌中。」劉世芳回應，會依據行政院指示，從大南澳開始進行後續處理，目前正與相關部會進行全面檢視，包括相關法令規範，並會持續匯集地方意見，若農民有保存當時公地放領相關文件資料，後續也會根據文件來處理公地放領的部分。

照片來源：黃建賓辦公室

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