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CNEWS匯流新聞網記者李承值／台北報導

《菸害防制法》去年1月大修法，納管加熱菸、禁絕電子煙和加味菸等品項，但歷經1年半時間，衛福部迄今未通過1家加熱菸的健康風險評估審查，甚至上千種加味菸，僅禁花香等4種口味，最離譜的是一年中，已有14款新紙菸未經審核就輕易上市；據了解，政府納管加熱菸，卻不放行上市，背後最大阻力就是傳統紙菸商，雖外界無法探究衛福部有無特定立場，但這結果已恐有瀆職疑慮。

一名政府知情人士透露，衛福部去年陸續公告「指定菸品健康風險評估審查辦法」、「指定菸品健康風險評估審查收費標準」和「訂定指定菸品健康風險評估審查申請案件處理期間」等說明，看似一切有步驟納管加熱菸，各家廠商也陸續送件。但他也透露，台灣是首次進行加熱菸審查，原以為跟著美國走就好，無奈卻有「無形力量」一直阻擋，並要求業者不斷補件，難怪會被外界誤解。

有許多民眾也在網路社群抱怨，《菸防法》修法前，若私自夾帶加熱菸品回台灣，頂多是海關查獲、沒收，而且還留有打訴願官司要國賠的空間；然而去年1月修法後，政府遲未通過健康風險評估審查的情況下，海關不僅會沒收加熱菸品、器具，還可以對民眾開罰至少5萬元以上罰鍰。此種狀況，讓許多民眾痛斥，「政府怠惰不審查，還故意設陷阱剝人民的皮」。

值得注意的是，由於加熱菸興起，政府納管後卻又不加快審查腳步，一來導致私菸盛行，二來就算抓到加熱菸品走私，也只能對民眾開罰，讓原本正常的稅收大幅減少，已連帶影響癌症防治和罕病醫療等各項健康政策推行。子宮頸癌、乳癌、大腸癌、口腔癌和肺癌等篩檢項目，都是菸捐補助的重要對象，台灣10大癌症前4項都是由菸捐補助篩檢；如果單看女性癌症發生率，子宮頸癌也高居第5名。

醫師蔡豐州也曾公開表示，政府只會畫大餅，長照基金、健保基金和醫護人員加給等，永遠是看得到、吃不到。他說，明明加熱菸稅、菸捐可以補上缺口，政府卻刻意阻擋合法產品上市，讓加熱菸水貨商流竄，痛失原可依法徵收的鉅額菸稅、捐。

對於董氏基金會提倡雙漲菸捐及菸稅，一名業界人士表示，民眾逐年轉移到加熱菸品市場，政府能依法課徵菸捐、稅的品項，就只有傳統紙菸和加味菸，提倡雙漲只會好到傳統紙菸商，彌補不了大幅流失的稅收。他認為，唯有正視台灣菸品市場的偏好轉移，盡快讓加熱菸審查上市，才能一勞永逸解決走私、稅收等問題。

此外，一位基層員警也指出，政府修法納管加熱菸、禁絕電子煙後，現實上是加熱菸被大力查禁，電子煙卻被輕忽放過，很多電子煙油的內容物來源不明，且可能含有新型毒品成分。他說，政府與其將心力查禁加熱菸品，應更將把人力、資源放在從源頭禁止煙油輸入，以免毒害民眾、青少年。

立委鍾佳濱也表示，目前社會對加熱菸認知有不同意見，相關管理有待衛福部訂定規範，相信各種聲音衛福部都有聽到，會盡快訂出合宜的規範，讓民眾能夠有所依循。

根據調查，國健署「指定菸品健康風險評估審查專區」中，截至2024年4月25日，有12家業者申請，僅有3家通過專案輸入的行政審查，並進到健康風險評估審查的最後審查階段，就待國健署的審查結果。

※ 提醒您：抽菸，有礙健康

照片來源：Pexels

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