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CNEWS匯流新聞網記者李承值 / 台北報導

基隆市政府東岸廣場重新招標，參與投標失利的廠商「NET」公司，主張擁有商場2到4樓的建物產權，極力阻擋東岸商場的交接，並頻頻透過媒體向市政府開砲，試圖營造市府非法形象；只是回到法律專業來看，東岸商場2至4樓在2020年12月31日時，就應該無償移轉給基隆市政府，並沒有所謂的「產權爭議」，反而是NET竟敢厚著臉皮持續打烏賊戰。

基隆東岸廣場8年前由大日開發公司向基隆市政府簽約承租，大日該次得標可承租5年，擁有後續2次優先續約權，分別是3年、2年。得標後的大日公司也隨即與NET簽約，期間大日自身經營地下停車場，NET在承租期間則拆除翻新東岸廣場的建築，並挹注資金興建地上新建物，也就是現今聲稱擁有的東岸廣場2到4樓的產權。

基隆市政府委任律師簡榮宗表示，市政府在2015年12月與大日公司簽署「基隆市東岸立體停車場營運移轉契約書」（OT合約）；其中，第3條已經約定，大日可依營運需求，提出商場改善計畫，經市府同意後可以改善、增建，並由大日自費。之後，大日也在2016年6月間提出改善申請，雙方並協議「商場關建完成，於營運期滿後，大日同意將關建完成之商場無償移轉與基隆市政府」。

簡榮宗認為，東岸商場2、3、4樓是大日必須自費興建的，而且在2020年12月31日第一次契約期滿時，就應該無償移轉給基隆市政府，並沒有所謂產權爭議。他強調，「實務上，不論是OT案或ROT案，促参案件履約期滿時，原則上即應歸還給委託的市府所有。」

簡榮宗也指出，當初建照記載，建造類別是「增建」，起造人是「基隆市政府」，意思就是商場2至4樓是建築在原市府所有的1樓及地下室之上，而且商場無論是內部上樓的手扶梯，或是從外側通往3樓的樓梯，都是使用市政府擁有所有權的一樓建物，商場「並沒有獨立的出入口」。

簡榮宗認為，無論是依民法第811條之規定，或是最高法院108年度台上2241號之判決，「增建物」如没有獨立的出入口，應屬於「附屬物」，而為主建物的一部分，也就是由基隆市政府享有所有權。

另外，相關書面資料顯示，商場的建築師吳明杰是由大日委託，使用執照也記載，當初增建2至4樓的金額是4千多萬元，並不是NET主張的近3億元。依照大日於法院開庭時所陳述，興建商場大日也有共同出資，NET「獨立全額出資」興建的說法，顯然有疑問，明顯被打臉。

照片來源：基隆市政府提供

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