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CNEWS匯流新聞網記者葉家瑋／台北報導

國內自由潛水風氣盛行，但相關法規卻缺乏規範，民進黨立委趙天麟今（2）日召開記者會邀集交通部觀光局官員、潛水教練職業工會等進行討論，呼籲所有潛水教練應依法替學員納保。交通部觀光局也在會中允諾，將於8月中旬召開修法會議、最快年底完成。

趙天麟指出，今年2月起，交通部觀光局修正「水域遊憩管理辦法」，要求帶客從事水域活動且具營業登記業者，須替學員投保水域責任險才能下水。但趙天麟辦公室去年底接獲陳情，有近三分之二的潛水教練以個人教練模式提供服務，且無營業登記，面臨無險可買的窘境。

趙天麟表示，經團隊協調後，保險局、觀光局及產險公會等協調後，認定「自由教練」、「個人教練」、「支援教練」等若有營利事實者，仍應依相關辦法辦理。換言之，未來所有個人潛水教練都能購買水域責任險商品，呼籲所有潛水教練應依法替遊客、學員納保。

趙天麟表示，台灣擁有世界級的潛水環境，但法規層面仍有漏洞，自由潛水並沒有如水肺潛水、浮潛一樣，在「水域遊憩活動管理辦法」中有明確規範，導致遊客及教練容易輕忽潛在危險，主管機關也沒有明確法源進行管理及勸導。例如，水肺潛水在管理辦法中，就有明確規定，從事該活動應有熟悉海域者陪同、告知潛水者危險海域、時間及海洋環保概念。

趙天麟於會中進一步呼籲，這幾個月連續發生多起意外事故，觀光局應盡速修法、蒐集各方意見，修正「水域遊憩活動管理辦法」，將自由潛水建立規範，並研議導潛制度，才能大幅降低意外風險。

屏東縣職業潛水工會理事長詹皓宇指出，因現行自由潛水無法規約束，許多自由潛水員可能誤判體力、或因技術不熟、天候狀況等，更容易出現意外。工會主張，希望觀光局能盡速參考修訂建議，將自由潛水活動規範及守則，比照水肺潛水活動，納入「水域遊憩活動管理辦法」當中。另外，也應該建立導潛機制，確保所有潛水員都能遵循規則、保障遊客安全外，建置與生態共存的潛水活動環境。

交通部觀光局組長林秀霞坦言，目前的確缺少對自由潛水規範，目前已朝修正法規方向準備，預計8月15日提出第一階草案規範，邀請相關國家公園風景區、法制單位、學者專家共同研擬，包括導潛、潛伴制度原則等，待共識凝聚後，最快年底就能完成自由潛水規範修法。

屏東潛水教練職業工會發言人龔芷儀則呼籲，感謝趙天麟成功推動個人教練保險的生成，保障廣大遊客從事潛水活動的安全與權益，但所有帶客從事潛水活動的公司、行號以及個人教練，請務必遵循法規購買水域遊憩活動的責任保險，並依法申報營業所得、負擔繳納營業稅之義務；若個人教練營業額達到法規起徵點，也須依法辦理營業登記。

最後，中華民國產物保險商業同業公會委員丁豫聖提醒，在水域遊憩活動管理辦法修訂後，已推出相對應商品，現行關於水域遊憩責任險由旺旺及富邦兩家公司進行販售，尤其自然人潛水教練也可以成為納保人之一。

照片來源：CNEWS匯流新聞網記者葉家瑋拍攝

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