CNEWS匯流新聞網記者潘語綺/台北報導
近期傳出在高雄市政府積極爭取下,國內頂尖大學清大與陽明交大,可望在左營蓮潭會館與舊左營國中校地設立分部;對此,除左營全體39名里長全數贊成、在地居民大力肯定之外,知名公共政策性粉專「高雄好過日」今(30)日也撰寫長文發布在臉書,分析此事對高雄發展的重要性,並進一步提出細部規劃建議。
高雄好過日首先回顧舊左營國中校地的變遷脈絡,指出舊左營國中於2007年遷校,南區兒童之家於2021搬遷後,這塊6公頃土地就一直閒置。由於緊鄰蓮潭,2014年市府將其中4.8公頃土地變更為「觀光發展特定專用區」,餘為公園用地,並嘗試吸引觀光飯店進駐,但並不成功。2021年,市府為了促進市有資產活化,準備將此地變更為「商業區」及公園用地,並劃定都市更新區域,但環團因擔心天際線與景觀受影響,發起抗爭。
高雄好過日表示,環團述求保留綠地,以及導引低密度使用機能,環團述求項目還包含「文創產業聚落、圖書館、幼兒園等」等公共設施;於是市府於2022年直接進一步宣布將此地變成「公園用地」,建構生態綠廊,同時也由都發局收集公民意見,討論未來大左營地區生態、生活、生產之願景。
然而,2023年變更案送到內政部都委會大會,也有地方居民表達不同聲音,希望兼顧生態與觀光發展。內政部都委會認為,此案複雜,將此案退回專案小組進一步釐清,一直到2024年都還在討論中。
高雄好過日說明,到了今年,由於半導體產業鍊快速建廠,清交宣布進駐,左營也出現不同挑戰和機會,設立大學或許是「開發派」與「生態派」雙贏的可能。
高雄好過日進一步提出4項理由與建議,一、高雄需要頂尖大學,和其他六都相比,高雄過去的痛點就在明顯缺乏一流高等教育學校。導致在從資本密集重工業轉型到知識經濟時代時,出現了原有工業外移到勞動力更便宜國家,但新產業發展與銜接不易,類似鏽帶(rust belt)產業空洞的狀況。
在知識經濟時代,優質的高等教育院校,常常可以城市轉型時的重要依靠,能否吸引掌握先進技術的產業與穩定人力資本,成為不同城市命運「大分歧(The Great Divergence)」的關鍵。
新創產業所產生的就業乘數效果和經濟效益,遠大於引進成熟製造業的效益。而由於創意有著群聚與「知識外溢」的特徵,新創產業有足動動機彼此群聚,形成生態系,而大學與科研機構正是知識生產體系的源頭。比起引進台積電,擴增高雄的頂尖高等教育能量,更有助高雄的產業保持自我更新的能力。
其二、大學必須與產業、城市更緊密結合。台灣最早的半導體工廠由飛利浦設立在楠梓加工出口園區,然而最早的科學園區並未選擇高雄,而是選在了學術資源更豐沛的新竹。當高雄要在特定產業上取得突破,不只「吸引投資」、「引入技術」,更持續創新,就需要讓產業和學術能量更緊密結合,甚至包含海洋、乃至設計文化產業,也都可與高等研究單位更緊密配合。
然而,除了研究型大學雖然是必要,但其本身並不足以確保形成一個永續的新創企業群聚。更需要龐大的市場與資金來源、提供各類專門中介服務(如法務、會計等等)的高等服務業。另外,便捷的交通與良好的生活品質,甚至城市魅力本身,都有助吸納人才,因此與產業界、城市核心更緊密連結的學校,實有其必要性。
第三、大學可以公園化,當左楠成為高雄半導體產業的核心,學術機構隨之進駐時,選址貼近高鐵站,位於軌道沿線,用地可立即取得,就成為陽交大、清大希望高雄市府提供土地的首要條件。因此,看上了交通便利,且市府有完整產權的蓮潭會館以及舊左營國中校地。
高雄好過日強調,和觀光或住商發展相比,學術機構與生態綠廊妥善結合的可能性更大。根據市府都發局長吳文彥表示,清大已經具體承諾將保留舊左中基地既有老樹、活動中心及舊兒童之家建物,未來該校將採低密度(建蔽率40%)與公園化共融的校園設計,維持一定比例的永久性空地作公園綠地使用。
以現代的案例來說,設計衛武營的Mecanoo事務所早期代表作之一台夫特理工大學圖書館,就是一座融合地景,覆滿綠草的圖書館,校園內也高度綠化,同時也是荷蘭半導體學術重鎮。
未來若清大進駐舊左中,就以容積率比原先方案更低的「文大用地(容積率250%,建蔽率40%)」計算,可蓋出容積面積約4.5萬坪,含其它設施大約可以到5.8萬坪左右。這大概可以蓋出8座位在清大本部的台積館(積體電路研究中心所在)。同時結合校地高度綠化,地景建築,並配合山脊線與龍虎塔背景預作景觀模擬,有望打造「公園化的校園」。
從台大(舟山路周邊)、成大(榕園)等例子來看,綠化與休憩空間並存的校園,也會有大量一般民眾進入學校作為休閒用途,利用率甚至比公園更高。
第四、結合社區的大學城,清交進駐蓮潭周邊,更是重整周邊環境,讓大學與社區結合共榮的最好機會,翠華路過於寬大的道路路廊,切割了舊左營與新左營的發展。若清大、交大剛好一校進駐一邊,可比照翠華路自行車橋建立立體聯通系統,並與台鐵左營(舊城)車站相連,成為區域聯外主要門戶,公車系統、自行車與步道系統均可以此二校為中心檢討。未來捷運粉紅線、銀線預定都會經過此處,亦可預留整合轉乘空間。
在高雄市府協助取得校地的前提下,也可和清交討論,包含借助學校相關資源,包含人社、通識學門,協助爬梳與帶領師生認識舊左營在地社區;另外,兩校也可和舊社區共享青創基地資源,並以左營作為消費端驗證市場。
此外,若建立完整分校,部分師生服務機能將可與周邊共享,例如設置運動中心,可在部分時段開放社區付費使用;設置小規模旅宿設施與會議中心,亦可在有空房時開放一般民眾預訂(如同捷絲旅管理的台大尊賢館)。而在整備完整步行動線後,師生消費與活動將導向舊左營社區,社區將會因大學的引進而有新的發展可能。
最後,高雄好過日強調,舊左營與新左營,也有望藉由清交的紐帶,而被縫合起來。
照片來源:翻攝自高雄好過日臉書粉專
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