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CNEWS匯流新聞網記者潘語綺／台北報導

台灣近十年不斷下滑的出生人口數，成為全球生育率最低的國家，造成的問題之一是大學倒閉潮。對此，財團法人國家政策研究基金會，在今（9）日的「教育圓桌系列之二」LIVE直播，邀請國立臺北商業大學前校長張瑞雄，與本會教文體育組召集人陳學聖先生就高等教育的改革和未來進行討論。

國立臺北商業大學前校長張瑞雄首先表示，高等教育的改革和未來，最重要的就是出生人口像溜滑梯，越來越低。去年虎年內政部預估13.8萬，原來看好的今年兔年，則預估可能掉到13萬。張瑞雄表示，現在臺灣生育率全球最後一名，而近十年，台灣婦女第一胎生育年齡越來越晚，直接影響小孩越生越少，少子女化情況目前還看不到曙光；再加上人口老化，衝擊15至64歲青壯年工作人口數，雖然政府想解決少子女化問題，但是在低薪、凍薪、工時長、高房價、物價上漲及治安等多重問題夾擊下，蔡政府執政至今花了4千億仍無成效，整個臺灣經濟與內政的環境問題造成對大學很嚴重衝擊和影響。

張瑞雄分析，目前國內大學總數142所，假設每年出生人口13萬，入學人口高估至12萬，每個大學協調收新生2000人，也只能分配到60所大學，少掉82。所以現在有個順溜「外島先倒、由東到西、由南到北、最後天下為公」，全部只剩下公立大學；此外，大學倒閉也衍生了許多嚴重問題，包括：教職員中年失業、學生流離失所、校產處理的適法性與曠日費。

對此，張瑞雄提出三點解決之道，第一，大量吸收外國學生；第二，給予退場大學改辦的彈性，例如：修改法規讓都會校區改建社會住宅、郊區可建老人安養院等；第三，由缺廠或商辦大企業接收大學辦公室、宿舍和設備，可規劃為員工宿舍、研發中心、生產工廠等。

張瑞雄建議，未來經過大學退場存活下來的大學，政府應該協助他們強化世界競爭力，首先是科系的調整，能快速符合世界潮流與人才需求，當前大學科系調整都須報教育部審查通過；其次吸納大量的外籍教授和學生；再者大學的學制鬆綁，學生可不拘泥於學期、課程時數、系所修課限制，給予出國進修，或在學工作的彈性學習；最後則是允許社會人士隨時進修的機制，甚至青銀共學。

張瑞雄最後呼籲，大學改革已是世界趨勢，包括：政府企業增加投資、大學課程必須強化彈性學習並引入數據科學和人工智慧等新課程、國際化讓各國學生相互學習並提供國際學位、建立大學品牌取得國際認證和排名、尊重不同族群的多樣性避免各式偏見。

照片來源：財團法人國家政策研究基金會提供

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