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CNEWS匯流新聞網記者潘語綺／台北報導

近年來，國內私校在少子化等因素衝擊下，經營陷入困境，被列入專案輔導學校、停辦、停招、退場、轉型的過程中，更衍生了學生受教權、教職員工作權、校地歸屬或活化等諸多問題。對此，財團法人國家政策研究基金會，邀請靜宜大學監察人陳振貴，與教文體育組召集人陳學聖，在今（20）日的直播記者會中深入分析了來龍去脈，並提出建議。

陳振貴指出，教改自1994年喊出四大訴求，其中之一就是廣設高中大學。他們沒有預設到會面臨少子化的問題。可能當時經建會人力規劃小組沒想到二十年後少子化那麼嚴重，教育部一棒接一棒的過程，也沒跨部會，也就沒針對少子化提出因應措施。

陳振貴認為，政府對高教經費挹注太少，舉例而言，中國大陸大學總預算3.5兆，光是清大就1763億，比台灣的高教預算還多。

關於私校退場後校園成廢墟的問題，陳振貴指出，我們以前私校退場後校產的處理方式原來是可以依據私校法70條進行停辧，71條改辦，但是教育部卻於112年5月23日公布廢止學校財團法人「改辦」其他教育文化社會福利事業作業原則，連記者也沒採訪。除公布前已經獲准進行改辦者可繼續進行外，其餘學校法人只能申請與其他財務健全的學校法人進行合併，保住校產，之後校園再做適法性處理。

陳振貴質疑，教育部這辦法公布，等於進一步封殺退場的學校。他建議，退場後的校園，第一，繼續興辦學校事業，如雙語學校，第二，蓋社會住宅，只租不賣，可有助於抑制高漲的房價，符合居住正義；第三，蓋住宿長照、日照養護中心、及團體家屋，以照顧老年人及弱勢群體，符合台灣的社會需求。

陳振貴進一步指出，校園地目多半屬於文教用地，限縮開發用途，必須先申請改變地目，如以專案申請，較不費時；如果要作社福用途，一般須依法申請改為「社福用地」，如文教區（某學校暨教育文化及社福機構使用）；同時在專業及財務方面，須取得醫療院所中心或其他單位的合作與挹注，才能成功。在學校獲得教育部、局核准停招、停辦後，再向衛福部申請𨍭型改辧長照、日照等機構。

陳振貴也建議，政府接管退場學校的校產後，應成立跨部會小組合作處理並活化校園，而非任其荒廢，甚至造成治安與環境問題。

陳學聖表示，私校招不到學生的其中一個原因是少子化，但這應是可以預測，為什麼教育主管機關都忽視？他提到一所私立大學的負責人告訴他，教育部接手私校只是為了「清算、鬥爭，掃地出門」，好像過去私校辦學的努力都付諸流水，請來的公益董事，也不會想認真救學校。

陳學聖指出，政治干預教育也讓台灣的高等教育發展受影響。例如，私立大學學費鬆綁，學生會抗議，選票會跑；國立大學本來有頂尖計畫，但是變成雨露均霑。日前參加一場公聽會時，他曾發言表示教育部在搞宏觀微調，總量管制，為何不讓學校自由發揮。他提到高美醫專的例子，該校只要增加一班醫護專班就可以繼續辦學，但是教育部一句話「關！」，學校倒閉後來就成了廢墟，很可惜！他認為許多就讀當地學校的學生，可能是因為家庭因素，所以無法跨區就讀，若在地的學校關了，學生可能就無法上學了。

關於開放境外生的部分，陳學聖呼籲政府不要講空話，若對台灣有自信，政府要開放陸生來台，並且強調國民黨重新執政，兩岸一定恢復交流，把兩岸的未來交給下一代，讓兩岸年輕人達成共識，互相了解。

陳振貴主張，私校第一要自己瘦身，增招國際生，增加學雜費，才可以存活。希望到117學年度，可以看到調整很好的私大。他強調，教育部除了要救私校，更要救的是退場後失業的教職員，政府應有經費救他們，但退場基金並沒有牽涉到老師與職員工的就業。陳學聖感慨，他有一位朋友是很優秀的華語教師，私校倒閉潮中失業，遍尋不著工作，連大廈管理員都因為被嫌年紀大而應徵不上，覺得人生沒有意義。陳振貴也回應，私校倒閉潮，導致多人中年失業，恐成為社會問題。

陳學聖和陳振貴希望政府拿出具體的行動，別讓退場私校變廢墟，老師變廢師。

新聞照來源：國家政策研究基金會提供

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